HĐND - Bộ Tài chính trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Yên Bái sớm có văn bản hướng dẫn quy định rõ về thẩm quyền của UBND cấp tỉnh đối với các nội dung liên quan đến quy định tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách bảo đảm thống nhất, đồng bộ với các quy định của Luật NSNN.
Cử tri kiến nghị sớm có văn bản hướng dẫn quy định tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách
Nội dung kiến nghị như sau: Luật Ngân sách nhà nước (NSNN) và Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 31/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật NSNN không quy định thẩm quyền của UBND cấp tỉnh trong việc ban hành các mức chi. Tuy nhiên, một số thông tư của Bộ Tài chính quy định thẩm quyền của UBND cấp tỉnh được ban hành mức chi, như:
- Khoản 2 Điều 5 Thông tư số 02/2017/TT-BTC ngày 06/1/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường.
- Khoản 1 Điều 10 Thông tư số 171/2014/TT-BTC ngày 14/11/2014 cua Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế tài chính hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để thực hiện chương trình Xúc tiến thương mại quốc gia.
Cử tri kiến nghị Bộ Tài chính sớm có văn bản hướng dẫn quy định rõ về thẩm quyền của UBND cấp tỉnh đối với các nội dung liên quan đến quy định tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách tại các văn bản trên, bảo đảm thống nhất, đồng bộ với các quy định của Luật NSNN.
Bộ Tài chính trả lời như sau:
a) Khoản 10 Điều 24 Luật NSNN quy định nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ: “Quyết định các chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu thực hiện thông nhất trong cả nước; đối với một số chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách, để phù hợp đặc điểm của địa phương, quy định khung và giao Hội đông nhân dân cấp tỉnh quyết định cụ thể”.
Khoản 2 Điều 21 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước quy định thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh: “Quyết định cụ thể đối với một số chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách theo quy định khung của Chính phủ.
Căn cứ những quy định trên, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định cụ thể đối với một số chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách theo quy định khung của Chính phủ.
b) Bộ Tài chính đã có các văn bản: (1) số 9551/BTC-HCSN ngày 10/9/2024 lấy ý kiến các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương đối với dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 02/2017/TT-BTC ngày 06/01/2017 hướng dẫn quản lý kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường và (2) số 7130/BTC-HCSN ngày 09/7/2024 lấy ý kiến các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương đối với dự thảo Thông tư hướng dẫn lập, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình cấp quốc gia về xúc tiến thương mại và xây dựng phát triển thương hiệu (thay thế Thông tư số 171/2014/TT-BTC ngày 14/11/2014). Trong quá trình hoàn thiện dự thảo các Thông tư để ban hành theo thẩm quyền, Bộ Tài chính sẽ tiếp thu ý kiến của cử tri tỉnh Yên Bái đảm bảo quy định nội dung dự thảo Thông tư thống nhất, đồng bộ với các quy định của Luật NSNN.
Ban Biên tập
HĐND - Bộ Tài chính trả lời kiến nghị của cử tri tỉnh Yên Bái sớm có văn bản hướng dẫn quy định rõ về thẩm quyền của UBND cấp tỉnh đối với các nội dung liên quan đến quy định tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách bảo đảm thống nhất, đồng bộ với các quy định của Luật NSNN. Nội dung kiến nghị như sau: Luật Ngân sách nhà nước (NSNN) và Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 31/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật NSNN không quy định thẩm quyền của UBND cấp tỉnh trong việc ban hành các mức chi. Tuy nhiên, một số thông tư của Bộ Tài chính quy định thẩm quyền của UBND cấp tỉnh được ban hành mức chi, như:
- Khoản 2 Điều 5 Thông tư số 02/2017/TT-BTC ngày 06/1/2017 của Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường.
- Khoản 1 Điều 10 Thông tư số 171/2014/TT-BTC ngày 14/11/2014 cua Bộ trưởng Bộ Tài chính hướng dẫn cơ chế tài chính hỗ trợ từ ngân sách nhà nước để thực hiện chương trình Xúc tiến thương mại quốc gia.
Cử tri kiến nghị Bộ Tài chính sớm có văn bản hướng dẫn quy định rõ về thẩm quyền của UBND cấp tỉnh đối với các nội dung liên quan đến quy định tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách tại các văn bản trên, bảo đảm thống nhất, đồng bộ với các quy định của Luật NSNN.
Bộ Tài chính trả lời như sau:
a) Khoản 10 Điều 24 Luật NSNN quy định nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ: “Quyết định các chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi tiêu thực hiện thông nhất trong cả nước; đối với một số chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách, để phù hợp đặc điểm của địa phương, quy định khung và giao Hội đông nhân dân cấp tỉnh quyết định cụ thể”.
Khoản 2 Điều 21 Nghị định số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ngân sách nhà nước quy định thẩm quyền của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh: “Quyết định cụ thể đối với một số chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách theo quy định khung của Chính phủ.
Căn cứ những quy định trên, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh quyết định cụ thể đối với một số chế độ, tiêu chuẩn, định mức chi ngân sách theo quy định khung của Chính phủ.
b) Bộ Tài chính đã có các văn bản: (1) số 9551/BTC-HCSN ngày 10/9/2024 lấy ý kiến các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương đối với dự thảo Thông tư sửa đổi, bổ sung Thông tư số 02/2017/TT-BTC ngày 06/01/2017 hướng dẫn quản lý kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường và (2) số 7130/BTC-HCSN ngày 09/7/2024 lấy ý kiến các Bộ, cơ quan trung ương và địa phương đối với dự thảo Thông tư hướng dẫn lập, quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước thực hiện Chương trình cấp quốc gia về xúc tiến thương mại và xây dựng phát triển thương hiệu (thay thế Thông tư số 171/2014/TT-BTC ngày 14/11/2014). Trong quá trình hoàn thiện dự thảo các Thông tư để ban hành theo thẩm quyền, Bộ Tài chính sẽ tiếp thu ý kiến của cử tri tỉnh Yên Bái đảm bảo quy định nội dung dự thảo Thông tư thống nhất, đồng bộ với các quy định của Luật NSNN.