HĐND - Chất lượng hoạt động giám sát chuyên đề của HĐND huyện tkhông ngừng được nâng lên từ đó góp phần nâng cao vị thế và vai trò của cơ quan dân cử, tạo được niềm tin đối với cử tri và Nhân dân trong huyện.

HĐND - Chất lượng hoạt động giám sát chuyên đề của HĐND huyện tkhông ngừng được nâng lên từ đó góp phần nâng cao vị thế và vai trò của cơ quan dân cử, tạo được niềm tin đối với cử tri và Nhân dân trong huyện. Giám sát là một trong những chức năng, nhiệm vụ quan trọng của HĐND đã được quy định trong Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND. Việc thực hiện chức năng giám sát của HĐND, nhất là hoạt động giám sát chuyên đề có ý nghĩa quan trọng, thể hiện vai trò của cơ quan quyền lực Nhà nước ở địa phương. Mục đích của giám sát nhằm theo dõi, xem xét, đánh giá việc tuân theo Hiến pháp và pháp luật và nghị quyết của HĐND, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan Nhà nước ở địa phương. Từ đầu nhiệm kỳ 2021 - 2026 đến nay, Hội đồng nhân dân, Thường trực HĐND, các Ban HĐND huyện đã tổ chức 16 cuộc giám sát chuyên đề, trong đó: HĐND huyện giám sát 01 cuộc, Thường trực HĐND giám sát 03 cuộc, các Ban HĐND huyện giám sát 12 cuộc (mỗi Ban giám sát 04 cuộc). Nội dung giám sát tập trung trên các lĩnh vực phát triển kinh tế xã hội; an ninh, quốc phòng; thực hiện chính sách đối với đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn huyện; kết quả triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; việc thực hiện chính sách đối với ngành y tế, giáo dục, đối tượng người có công, đối tượng bảo trợ xã hội… đặc biệt Hội đồng nhân huyện đã tổ chức 01 cuộc giám sát chuyên đề về giám sát công tác cải cách hành chính trên địa bàn huyện. Hoạt động giám sát chuyên đề của HĐND huyện từ đầu nhiệm kỳ đến nay chất lượng không ngừng được nâng lên từ đó góp phần nâng cao vị thế và vai trò của cơ quan dân cử, tạo được niềm tin đối với cử tri và Nhân dân trong huyện. Để đạt những kết quả quan trọng đó, thời gian qua Thường trực Hội đồng nhân huyện luôn quan tâm chỉ đạo các Ban của HĐND thường xuyên đổi mới hoạt động giám sát chuyên đề, từ việc lựa chọn chuyên đề đến việc tổ chức các cuộc giám sát. Bước đầu tiên của giám sát chuyên đề là chọn chuyên đề giám sát, đây là một khâu quan trọng, việc lựa chọn nội dung giám sát phải phù hợp với thực tiễn và toàn diện trên các lĩnh vực. Hàng năm, trên cơ sở đề xuất của các Ban của Hội đồng nhân dân, đại biểu Hội đồng nhân dân, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cùng cấp và kiến nghị của cử tri ở địa phương Thường trực HĐND huyện lựa chọn những chủ đề giám sát phù hợp với thực tế và có tác động tới tình hình phát triển kinh tế - xã hội của địa phương để trình Hội đồng nhân dân tại kỳ họp giữa năm của năm trước thông qua nghị quyết về chương trình giám sát của năm. Các hoạt động giám sát chuyên đề được Thường trực HĐND huyện điều hòa, phối hợp giữa các Ban, đảm bảo tính thống nhất, hạn chế sự trùng lặp về thời gian, đơn vị và đối tượng giám sát. Quy trình và cách thức giám sát được tiếp tục đổi mới và nâng cao chất lượng; kế hoạch giám sát được ban hành đảm bảo đúng thời gian quy định, đề cương giám sát được xây dựng chi tiết để tạo điều kiện cho đơn vị chịu sự giám sát có thời gian chuẩn bị báo cáo đúng nội dung, yêu cầu. Quá trình triển khai giám sát tại các địa phương, đơn vị, có sự phối hợp tốt của các cơ quan liên quan và địa phương cũng là điều kiện thuận lợi, góp phần nâng cao chất lượng của các cuộc giám sát. Bên cạnh đó, trong các cuộc giám sát đơn vị các xã, thị trấn, đoàn giám sát có mời tổ trưởng tổ đại biểu HĐND huyện và đại diện Thường trực HĐND tại địa phương cùng tham gia giám sát. Để có thêm thông tin chính xác trước khi giám sát, ngoài việc nghiên cứu kỹ báo cáo, đối với một số nội dung quan trọng, đoàn giám sát tổ chức đi khảo sát trước một số nội dung công việc cụ thể của đơn vị chịu sự giám sát để tìm hiểu thực tế, xem xét một số hồ sơ lưu trữ để đánh giá vấn đề một cách khách quan, chính xác. Kết quả khảo sát sẽ bổ sung nhiều thông tin chính xác, cần thiết phục vụ tốt cho công tác giám sát. Cách thức tổ chức làm việc đối với từng nội dung giám sát, đối tượng giám sát có sự khác nhau; trước phiên làm việc cần thiết có thể tổ chức họp Đoàn giám sát để giao nhiệm cụ thể cho mỗi thành viên Đoàn nghiên cứu sâu những nội dung cần trao đổi tại các phiên làm việc với cơ quan, đơn vị được giám sát để đảm bảo không trùng lặp ý kiến và làm rõ thêm được nhiều vấn đề tại phiên làm việc. Tại phiên làm việc Đoàn giám sát tập trung yêu cầu đối tượng được giám sát giải trình, làm rõ những vấn đề thành viên Đoàn trao đổi qua khảo sát, nghiên cứu hồ sơ, tài liệu mà không trình bày báo cáo cụ thể. Và điều quan trọng là cần tạo ra không khí cởi mở để đối tượng được giám sát nắm bắt và trả lời đầy đủ, thẳng thắn các vấn đề Đoàn giám sát quan tâm, đồng thời trao đổi, chia sẻ những vướng mắc, bất cập do khách quan, chủ quan để tìm ra giải pháp giải quyết vấn đề sau giám sát. Đồng thời, kết luận của Trưởng đoàn trong mỗi phiên làm việc tại các cơ quan, đơn vị giám sát cần phải cụ thể, đúng đối tượng, rõ vấn đề để thuận lợi cho việc tiếp thu, thực hiện. Báo cáo kết quả giám sát phải đánh giá đầy đủ những kết quả đạt được; chỉ ra những hạn chế và nguyên nhân hạn chế, trên cơ sở đó kiến nghị cụ thể những vấn đề cần khắc phục sau giám sát. Thường trực và các Ban của HĐND huyện đã thường xuyên quan tâm, theo dõi các ngành, các cấp trong việc thực hiện các kiến nghị được nêu trong báo cáo kết quả giám sát. Đối với những kiến nghị sau giám sát chậm được giải quyết hoặc chưa được giải quyết sẽ được thực hiện tái giám sát và đưa ra chất vấn tại kỳ họp HĐND huyện để làm rõ trách nhiệm, thẩm quyền giải quyết, từ đó để các đơn vị tổ chức thực hiện. Qua việc giám sát chuyên đề đã giúp cho các đơn vị chịu sự giám sát thực hiện tốt hơn chức năng, nhiệm vụ của mình, qua đó góp phần giải quyết những vấn đề bất cập, bức xúc được cử tri quan tâm; đồng thời tháo gỡ kịp thời những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện chính sách, pháp luật của Nhà nước. Có thể khẳng định, hoạt động giám sát chuyên đề từ đầu nhiệm kỳ đến nay ngày càng thực chất, hiệu quả, được cử tri và dư luận đánh giá cao, từ đó góp phần nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND huyện. Tuy nhiên, hoạt động giám sát chuyên đề thời gian qua vẫn còn tồn tại một số hạn chế, khó khăn như: Một số địa phương, đơn vị chịu sự giám sát chưa phối hợp tốt trong quá trình thực hiện nhiệm vụ giám sát; báo cáo gửi chậm, nội dung báo cáo có phần chưa đáp ứng theo yêu cầu của Đoàn giám sát. Một số thành viên đoàn giám sát chưa tham gia đầy đủ, nguyên nhân do thành viên các Ban của HĐND chủ yếu hoạt động kiêm nhiệm, phần lớn là lãnh đạo, công việc chuyên môn nhiều nên gặp khó khăn trong bố trí thời gian cho hoạt động giám sát. Việc giải quyết những kết luận sau giám sát của cơ quan chức năng chưa kịp thời, có mặt hiệu quả chưa cao. Thực tế đã có không ít những ý kiến, kiến nghị rất xác đáng của Đoàn giám sát chưa được các cơ quan tiếp thu một cách nghiêm túc,không triển khai thực hiện đầy đủ. Chưa xây dựng cơ sở dữ liệu điện tử về đầy đủ, thống nhất về hoạt động giám sát để phục vụ cho khai thác thông tin, theo dõi việc thực hiện kết luận sau giám sát. Từ thực trạng tình hình hoạt động giám sát chuyên đề và kinh nghiệm thực tiễn, để hoạt động giám sát chuyên đề tiếp tục phát huy hiệu quả và nâng cao chất lượng hơn nữa, trong thời gian tới HĐND huyện Mù Cang Chải tập trung thực hiện tốt một số giải pháp sau: Thứ nhất, hàng năm các Ban của HĐND, các vị đại biểu HĐND, căn cứ vào tình hình thực tế của địa phương và chức năng nhiệm vụ được giao, chủ động đề xuất với Thường trực HĐND nội dung giám sát. Việc xây dựng chương trình giám sát của Thường trực và các Ban cần đảm bảo tính thiết thực, phù hợp với tình hình thực tế của địa phương, tập trung vào những vấn đề nóng, bức xúc, những ý kiến, kiến nghị của cử tri quan tâm có tác động ảnh hưởng lớn đến đời sống của các tầng lớp Nhân dân và sự phát triển toàn diện của địa phương. Thứ hai, tiếp tục nâng cao năng lực giám sát của Thường trực và các Ban của Hội dồng nhân dân huyện. Trong đó, các Ban cần phải chủ động, sáng tạo và nâng cao tinh thần trách nhiệm trong hoạt động giám sát; phát huy trách nhiệm thành viên Ban, huy động trí tuệ tập thể Ban, từ đó nâng cao hiệu quả, chất lượng hoạt động giám sát của Ban. Sau giám sát, các cơ quan, đơn vị được giám sát phải nghiêm túc tiếp thu và khắc phục những hạn chế được đoàn giám sát chỉ ra nhằm đảm bảo tính hiệu lực, hiệu quả của giám sát. Thứ ba, tiếp tục đổi mới hình thức, phương thức giám sát theo hướng chất lượng, hiệu quả bám sát và triển khai thực hiện có hiệu quả Đề án nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Yên  Bái nhiệm kỳ 2021 – 2026. Đổi mới từ việc xây dựng đề cương giám sát và báo cáo của đơn vị giám sát phải đảm bảo nội dung chuyên đề giám sát đặt ra. Quá trình tổ chức giám sát, ngoài giám sát qua báo cáo phải tổ chức đi giám sát thực tế, tham vấn ý kiến các tầng lớn Nhân dân - các chủ thể là đối tượng của hoạt động quản lý Nhà nước, chịu tác động của các chủ trương, chính sách, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội; các cơ quan, tổ chức có liên quan đến hoạt động của đối tượng chịu sự giám sát. Có thể mời thêm chuyên gia am hiểu sâu về chuyên môn liên quan đến lĩnh vực giám sát để nâng cao chất lượng giám sát và phát hiện những vấn đề khó thuộc về chuyên ngành. Thứ tư, tăng cường giữ mối liên hệ và phối hợp chặt chẽ giữa Thường trực HĐND, các Ban của HĐND với UBND, các cơ quan, đơn vị liên quan trong hoạt động giám sát. Tăng cường công tác kiểm tra, theo dõi, đôn đốc khắc phục những hạn chế, tồn tại được kiến nghị qua giám sát. Cần có chế tài quy định hình thức xử lý nếu chủ thể chịu sự giám sát cố tình không thực hiện các kiến nghị cần khắc phục; tiếp tục tái giám sát hoặc đưa những nội dung đó ra chất vấn tại kỳ họp thường lệ của HĐND để làm rõ trách nhiệm, để vấn đề được giải quyết thỏa đáng, tạo niềm tin của cử tri đối với cơ quan dân cử. Thứ năm, Tăng cường đẩy mạnh chuyển đổi số trong hoạt động giám sát để xây dựng hệ thống dữ liệu thống nhất trong toàn tỉnh để thuận tiện trong việc tra cứu và theo dõi việc giải quyết các kiến nghị sau giám sát.