HĐND - Trong thời gian qua, HĐND thị xã Nghĩa Lộ đã có nhiều đổi mới trong hoạt động, phát huy được vai trò, vị trí của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân.
HĐND thị xã Nghĩa Lộ đã xem xét, quyết định nhiều chủ trương, biện pháp trên các lĩnh vực của địa phương, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh. Các nghị quyết của HĐND đã bám sát và cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước, sự lãnh đạo, chỉ đạo, định hướng của cấp trên và thực tiễn của địa phương, được nhân dân đồng tình, ủng hộ và thực hiện. Hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri, giải quyết ý kiến kiến nghị của nhân dân đạt được kết quả cao; góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, phòng chống tham nhũng, lãng phí, giữ vững an ninh - chính trị, trật tự an toàn xã hội, củng cố niềm tin của nhân dân với Đảng, Nhà nước.
Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức, hoạt động vẫn còn một số hạn chế như: Trong tổ chức kỳ họp, việc chuẩn bị tài liệu trình kỳ họp chất lượng chưa cao; hoạt động chất vấn của đại biểu tại kỳ họp vẫn còn ít; trong hoạt động giám sát ở một số lĩnh vực hiệu quả chưa cao; các đơn vị xã, phường, cơ quan chuyên môn chưa chủ động thực hiện các kiến nghị sau giám sát; hoạt động tiếp xúc cử tri chưa thu được nhiều ý kiến đóng góp cho phát triển của địa phương, chủ yếu vẫn là những ý kiến liên quan trực tiếp đến quyền lợi của cử tri; còn một số vấn đề cử tri kiến nghị chưa được giải quyết dứt điểm; một số đại biểu Hội đồng nhân dân chưa phát huy đầy đủ vai trò đại diện cho nhân dân.
Những hạn chế trên có nhiều nguyên nhân khác nhau như: một số đại biểu HĐND các cấp trên địa bàn còn hạn chế về kỹ năng, năng lực trong thực hiện nhiệm vụ, hầu hết là kiêm nhiệm nên chưa dành được thời gian thỏa đáng cho việc thực hiện nhiệm vụ của người đại biểu nhân dân; việc thực hiện chế độ thông tin báo cáo của cơ quan chuyên môn chưa đảm bảo thời gian quy định; trong theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện các kiến nghị sau giám sát có lúc, có việc chưa kịp thời… Tuy nhiên nguyên nhân cơ bản nhất là do một số cơ quan, đơn vị, cán bộ, đảng viên chưa nhận thức đầy đủ về vị trí, vai trò của HĐND, đặc biệt có biểu hiện xem nhẹ hoạt động của HĐND ở cấp cơ sở.
Xuất phát từ những tồn tại, hạn chế như trên, để tháo gỡ khó khăn cho cơ sở đồng thời nhằm tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp trong toàn tỉnh. Ngày 17/11/2021 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Yên Bái đã ban hành Chỉ thị số 19-CT/TU về nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Yên Bái; HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 76/NQ-HĐND ngày 07/12/2021 kèm theo Đề án “Đề án nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Yên Bái nhiệm kỳ 2021-2026” và Kế hoạch số 06/KH-HĐND ngày 28/01/2022 về thực hiện “Đề án nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Yên Bái nhiệm kỳ 2021-2026”.
Căn cứ các văn bản trên của tỉnh, HĐND thị xã đã tham mưu cho Thị ủy xây dựng Kế hoạch số 49-KH/TU ngày 10/02/2022 của Ban Thường vụ Thị uỷ về thực hiện Chỉ thị số 19; Xây dựng và ban hành kế hoạch số 06/KH-HĐND ngày 22/02/2022 của HĐND thị xã về thực hiện Đề án nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Yên Bái nhiệm kỳ 2021-2026 trong đó tập trung vào các nội dung đó là: Triển khai trong các cấp HĐND nội dung Chỉ thị 19 tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức, trách nhiệm của Thường trực HĐND, Ban HĐND, Tổ đại biểu HĐND và của đại biểu HĐND trên toàn địa bàn thị xã; Cụ thể hoá các nhiệm vụ, giải pháp về nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của HĐND phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương; nâng cao chất lượng công tác giám sát, tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo theo hướng thiết thực, hiệu quả; nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy trí tuệ, năng lực của đại biểu HĐND, tham gia đầy đủ, tích cực các hoạt động, góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của HĐND thị xã.
Mặc dù mới được triển khai trong thời gian ngắn song đến nay thị xã Nghĩa Lộ đã bước đầu thực hiện một số giải pháp và thu được kết quả bước đầu.
Nâng cao chất lượng kỳ họp HĐND
HĐND các cấp trên địa bàn thị xã đã chủ động chuẩn bị và tổ chức các kỳ họp HĐND. Tiến hành phân công trong Thường trực, các Ban HĐND thực hiện khảo sát, giám sát thu thập thông tin, vừa tiếp cận và tham gia góp ý với UBND và các cơ quan chuyên môn ngay từ khâu chuẩn bị các tờ trình, dự thảo nghị quyết đến việc dự họp duyệt báo cáo của UBND để nắm chắc thông tin và xây dựng báo cáo thẩm tra có tính phản biện cao. HĐND thị xã cũng đã đã chỉ đạo các Tổ đại biểu song song với việc tổ chức tiếp xúc cử tri để thông báo nội dung chương trình kỳ họp, thu thập ý kiến, kiến nghị của cử tri đồng thời tổ chức họp Tổ để nghiên cứu tài liệu, đăng ký ý kiến thảo luận, chất vấn tại kỳ họp.
Trong tổ chức kỳ họp: Đã bố trí chương trình làm việc tại các kỳ họp bảo đảm hợp lý, khoa học theo hướng rút ngắn thời gian trình bày văn bản tại hội trường; việc trình, thẩm tra, thảo luận và thông qua nghị quyết được bố trí theo “nhóm vấn đề”. Đặc biệt HĐND các cấp đã chú trọng đến hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp. Nội dung chất vấn của đại biểu tại kỳ họp được chuẩn bị chu đáo, sát với thực tế, tập trung vào những vấn đề lớn, quan trọng, nổi cộm được nhiều cử tri quan tâm, những tồn tại hạn chế nêu trong các báo cáo trình kỳ họp, nhất là báo cáo của UBND. Đồng thời HĐND cũng đã tổ chức giám sát thường xuyên việc thực hiện nội dung trả lời chất vấn để nâng cao trách nhiệm của Lãnh đạo UBND, thủ trưởng các cơ quan trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Sau mỗi kỳ họp, Thường trực HĐND chủ trì phối hợp với UBND, Uỷ ban MTTQ Việt Nam tổ chức rút kinh nghiệm với các cơ quan liên quan để chuẩn bị tốt hơn cho kỳ họp tiếp theo.
Bên cạnh đó để nâng cao chất lượng kỳ họp, đặc biệt kỳ họp HĐND của cơ sở, trong tháng 6/2022 Thường trực HĐND thị xã đã thực hiện giám sát chuyên đề về Công tác chuẩn bị và tổ chức kỳ họp giữa năm 2022 của Hội đồng nhân dân các xã, phường. Cơ bản các đơn vị đã chú trọng thực hiện đảm bảo, từng bước nâng cao chất lượng tổ chức kỳ họp của HĐND.
Nâng cao chất lượng ban hành Nghị quyết của HĐND
Thường trực HĐND phân công các Ban HĐND chủ động tham dự các cuộc họp do các ngành và Uỷ ban nhân dân tổ chức để nắm bắt thông tin, tham gia góp ý kiến ngay từ khâu soạn thảo, dự thảo nghị quyết. Nâng cao chất lượng các báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND, trong đó tập trung vào phân tích, phản biện và nêu rõ chính kiến của các Ban. Đẩy mạnh công tác phối hợp giữa các Ban HĐND, trong đó phân công một Ban chủ trì, các Ban khác phối hợp thẩm tra để đảm bảo kết quả thẩm tra các nghị quyết trình kỳ họp được đánh giá toàn diện.
Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc thực hiện giám sát của HĐND
Về thực hiện giám sát theo chuyên đề: Mỗi năm HĐND thị xã và các Ban giám sát từ 7-10 chuyên đề, đồng thời đẩy mạnh thực hiện tổ chức các hoạt động giám sát của Tổ đại biểu về những vấn đề bức xúc tại địa phương, mỗi Tổ ít nhất 1 chuyên đề. Mở rộng thành phần đoàn giám sát, trong đó có sự phối hợp giữa Mặt trận Tổ quốc, các cơ quan chuyên môn, đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động trên địa bàn, cán bộ am hiểu sâu về lĩnh vực giám sát như: vấn đề quy hoạch, thu hồi đất, giải phóng măt bằng; giải quyết tái định cư; công tác quản lý khai thác tài nguyên; những hạn chế, khó khăn trong sản xuất nông nghiệp; thực hiện chính sách dành cho đồng bào dân tộc thiểu số, chính sách an sinh xã hội…
Trong giám sát kỳ họp: Để nâng cao chất lượng, trước kỳ họp, Thường trực HĐND chỉ đạo gửi tài liệu kỳ họp để các đại biểu nghiên cứu đúng thời gian quy định; phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp tổng hợp những vấn đề mà cử tri quan tâm; chỉ đạo các Tổ đại biểu sinh hoạt tổ, phân loại những vấn đề nổi cộm ở cơ sở, tổng hợp và phân công đại biểu chất vấn tại kỳ họp.
Việc giám sát giữa hai kỳ họp được quan tâm, trên cơ sở nghị quyết về chương trình giám sát, Thường trực HĐND chủ động xây dựng kế hoạch hoạt động và phân công nhiệm vụ cho các Ban, các Tổ đại biểu, đồng thời chỉ đạo việc cụ thể hóa trong xây dựng chương trình kế hoạch để thực hiện và hoàn thành toàn diện các nội dung giám sát đã đề ra. Sau các cuộc giám sát chuyên đề, giám sát trả lời chất vấn tại kỳ họp, Thường trực HĐND phân công các Ban HĐND, thành viên các Ban HĐND theo dõi, đôn đốc việc giải quyết kiến nghị sau giám sát, thực hiện nội dung trả lời chất vấn của UBND và các cơ quan chuyên môn thị xã, đồng thời đều có báo cáo kết quả tại các kỳ họp tiếp theo.
Trong giám sát việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri: Thường trực HĐND giao cho các Ban phụ trách các xã, phường có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, thường xuyên báo cáo với Thường trực về tiến độ giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri của UBND và các cơ quan chuyên môn. Tiến hành phân loại những ý kiến, kiến nghị đã được giải quyết dứt điểm, những ý kiến chưa được giải quyết, nguyên nhân do đâu để từ đó Thường trực HĐND tiếp tục có văn bản đề nghị UBND thị xã hoặc các cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
Nâng cao năng lực, vai trò, trách nhiệm của đại biểu HĐND
HĐND thị xã tổ chức cho đại biểu HĐND các cấp tham gia các lớp bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng. Bên cạnh đó yêu cầu đại biểu HĐND tăng cường bám cơ sở; theo dõi giám sát hoạt động của các cơ quan chức năng trong việc thực hiện các quy định của pháp luật, nghị quyết của HĐND; xem xét, giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri, hàng quý báo cáo hoạt động cá nhân với Tổ đại biểu, đồng thời, dành thời gian thỏa đáng cho việc nghiên cứu các tài liệu để chuẩn bị ý kiến phát biểu có chất lượng tại các kỳ họp.
Trong tiếp xúc cử tri: Giữ mối liên hệ với cử tri; chịu sự giám sát của cử tri thông qua hoạt động tiếp xúc cử tri của Tổ đại biểu HĐND; trực tiếp gặp gỡ, lắng nghe ý kiến của cử tri, giải đáp những vấn đề mà cử tri quan tâm thông qua các hoạt động tại nơi cư trú, nơi công tác; Hàng năm tại các cuộc tiếp xúc cử tri sau kỳ họp cuối năm, các Tổ đại biểu đều báo cáo với cử tri kết quả hoạt động của Tổ và các thành viên để cử biết, theo dõi, giám sát.
Trong lề lối làm việc: Đảm bảo duy trì chế độ giao ban thường xuyên; tổ chức giao ban định kỳ giữa Thường trực HĐND thị xã với Thường trực HĐND các xã, phường để đưa ra các giải pháp nâng câo chất lượng và hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp.
Ban Biên tập
HĐND - Trong thời gian qua, HĐND thị xã Nghĩa Lộ đã có nhiều đổi mới trong hoạt động, phát huy được vai trò, vị trí của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, đại diện cho ý chí, nguyện vọng và quyền làm chủ của nhân dân.
HĐND thị xã Nghĩa Lộ đã xem xét, quyết định nhiều chủ trương, biện pháp trên các lĩnh vực của địa phương, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng - an ninh. Các nghị quyết của HĐND đã bám sát và cụ thể hóa chủ trương, đường lối của Đảng, chính sách, pháp luật của nhà nước, sự lãnh đạo, chỉ đạo, định hướng của cấp trên và thực tiễn của địa phương, được nhân dân đồng tình, ủng hộ và thực hiện. Hoạt động giám sát, tiếp xúc cử tri, giải quyết ý kiến kiến nghị của nhân dân đạt được kết quả cao; góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, phòng chống tham nhũng, lãng phí, giữ vững an ninh - chính trị, trật tự an toàn xã hội, củng cố niềm tin của nhân dân với Đảng, Nhà nước.
Tuy nhiên, trong quá trình tổ chức, hoạt động vẫn còn một số hạn chế như: Trong tổ chức kỳ họp, việc chuẩn bị tài liệu trình kỳ họp chất lượng chưa cao; hoạt động chất vấn của đại biểu tại kỳ họp vẫn còn ít; trong hoạt động giám sát ở một số lĩnh vực hiệu quả chưa cao; các đơn vị xã, phường, cơ quan chuyên môn chưa chủ động thực hiện các kiến nghị sau giám sát; hoạt động tiếp xúc cử tri chưa thu được nhiều ý kiến đóng góp cho phát triển của địa phương, chủ yếu vẫn là những ý kiến liên quan trực tiếp đến quyền lợi của cử tri; còn một số vấn đề cử tri kiến nghị chưa được giải quyết dứt điểm; một số đại biểu Hội đồng nhân dân chưa phát huy đầy đủ vai trò đại diện cho nhân dân.
Những hạn chế trên có nhiều nguyên nhân khác nhau như: một số đại biểu HĐND các cấp trên địa bàn còn hạn chế về kỹ năng, năng lực trong thực hiện nhiệm vụ, hầu hết là kiêm nhiệm nên chưa dành được thời gian thỏa đáng cho việc thực hiện nhiệm vụ của người đại biểu nhân dân; việc thực hiện chế độ thông tin báo cáo của cơ quan chuyên môn chưa đảm bảo thời gian quy định; trong theo dõi, kiểm tra, đôn đốc thực hiện các kiến nghị sau giám sát có lúc, có việc chưa kịp thời… Tuy nhiên nguyên nhân cơ bản nhất là do một số cơ quan, đơn vị, cán bộ, đảng viên chưa nhận thức đầy đủ về vị trí, vai trò của HĐND, đặc biệt có biểu hiện xem nhẹ hoạt động của HĐND ở cấp cơ sở.
Xuất phát từ những tồn tại, hạn chế như trên, để tháo gỡ khó khăn cho cơ sở đồng thời nhằm tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp trong toàn tỉnh. Ngày 17/11/2021 Ban Thường vụ Tỉnh ủy Yên Bái đã ban hành Chỉ thị số 19-CT/TU về nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Yên Bái; HĐND tỉnh ban hành Nghị quyết số 76/NQ-HĐND ngày 07/12/2021 kèm theo Đề án “Đề án nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Yên Bái nhiệm kỳ 2021-2026” và Kế hoạch số 06/KH-HĐND ngày 28/01/2022 về thực hiện “Đề án nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Yên Bái nhiệm kỳ 2021-2026”.
Căn cứ các văn bản trên của tỉnh, HĐND thị xã đã tham mưu cho Thị ủy xây dựng Kế hoạch số 49-KH/TU ngày 10/02/2022 của Ban Thường vụ Thị uỷ về thực hiện Chỉ thị số 19; Xây dựng và ban hành kế hoạch số 06/KH-HĐND ngày 22/02/2022 của HĐND thị xã về thực hiện Đề án nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Yên Bái nhiệm kỳ 2021-2026 trong đó tập trung vào các nội dung đó là: Triển khai trong các cấp HĐND nội dung Chỉ thị 19 tạo sự chuyển biến tích cực về nhận thức, trách nhiệm của Thường trực HĐND, Ban HĐND, Tổ đại biểu HĐND và của đại biểu HĐND trên toàn địa bàn thị xã; Cụ thể hoá các nhiệm vụ, giải pháp về nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của HĐND phù hợp với điều kiện thực tế tại địa phương; nâng cao chất lượng công tác giám sát, tiếp xúc cử tri, tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo theo hướng thiết thực, hiệu quả; nêu cao tinh thần trách nhiệm, phát huy trí tuệ, năng lực của đại biểu HĐND, tham gia đầy đủ, tích cực các hoạt động, góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của HĐND thị xã.
Mặc dù mới được triển khai trong thời gian ngắn song đến nay thị xã Nghĩa Lộ đã bước đầu thực hiện một số giải pháp và thu được kết quả bước đầu.
Nâng cao chất lượng kỳ họp HĐND
HĐND các cấp trên địa bàn thị xã đã chủ động chuẩn bị và tổ chức các kỳ họp HĐND. Tiến hành phân công trong Thường trực, các Ban HĐND thực hiện khảo sát, giám sát thu thập thông tin, vừa tiếp cận và tham gia góp ý với UBND và các cơ quan chuyên môn ngay từ khâu chuẩn bị các tờ trình, dự thảo nghị quyết đến việc dự họp duyệt báo cáo của UBND để nắm chắc thông tin và xây dựng báo cáo thẩm tra có tính phản biện cao. HĐND thị xã cũng đã đã chỉ đạo các Tổ đại biểu song song với việc tổ chức tiếp xúc cử tri để thông báo nội dung chương trình kỳ họp, thu thập ý kiến, kiến nghị của cử tri đồng thời tổ chức họp Tổ để nghiên cứu tài liệu, đăng ký ý kiến thảo luận, chất vấn tại kỳ họp.
Trong tổ chức kỳ họp: Đã bố trí chương trình làm việc tại các kỳ họp bảo đảm hợp lý, khoa học theo hướng rút ngắn thời gian trình bày văn bản tại hội trường; việc trình, thẩm tra, thảo luận và thông qua nghị quyết được bố trí theo “nhóm vấn đề”. Đặc biệt HĐND các cấp đã chú trọng đến hoạt động chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp. Nội dung chất vấn của đại biểu tại kỳ họp được chuẩn bị chu đáo, sát với thực tế, tập trung vào những vấn đề lớn, quan trọng, nổi cộm được nhiều cử tri quan tâm, những tồn tại hạn chế nêu trong các báo cáo trình kỳ họp, nhất là báo cáo của UBND. Đồng thời HĐND cũng đã tổ chức giám sát thường xuyên việc thực hiện nội dung trả lời chất vấn để nâng cao trách nhiệm của Lãnh đạo UBND, thủ trưởng các cơ quan trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao. Sau mỗi kỳ họp, Thường trực HĐND chủ trì phối hợp với UBND, Uỷ ban MTTQ Việt Nam tổ chức rút kinh nghiệm với các cơ quan liên quan để chuẩn bị tốt hơn cho kỳ họp tiếp theo.
Bên cạnh đó để nâng cao chất lượng kỳ họp, đặc biệt kỳ họp HĐND của cơ sở, trong tháng 6/2022 Thường trực HĐND thị xã đã thực hiện giám sát chuyên đề về Công tác chuẩn bị và tổ chức kỳ họp giữa năm 2022 của Hội đồng nhân dân các xã, phường. Cơ bản các đơn vị đã chú trọng thực hiện đảm bảo, từng bước nâng cao chất lượng tổ chức kỳ họp của HĐND.
Nâng cao chất lượng ban hành Nghị quyết của HĐND
Thường trực HĐND phân công các Ban HĐND chủ động tham dự các cuộc họp do các ngành và Uỷ ban nhân dân tổ chức để nắm bắt thông tin, tham gia góp ý kiến ngay từ khâu soạn thảo, dự thảo nghị quyết. Nâng cao chất lượng các báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND, trong đó tập trung vào phân tích, phản biện và nêu rõ chính kiến của các Ban. Đẩy mạnh công tác phối hợp giữa các Ban HĐND, trong đó phân công một Ban chủ trì, các Ban khác phối hợp thẩm tra để đảm bảo kết quả thẩm tra các nghị quyết trình kỳ họp được đánh giá toàn diện.
Đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu quả việc thực hiện giám sát của HĐND
Về thực hiện giám sát theo chuyên đề: Mỗi năm HĐND thị xã và các Ban giám sát từ 7-10 chuyên đề, đồng thời đẩy mạnh thực hiện tổ chức các hoạt động giám sát của Tổ đại biểu về những vấn đề bức xúc tại địa phương, mỗi Tổ ít nhất 1 chuyên đề. Mở rộng thành phần đoàn giám sát, trong đó có sự phối hợp giữa Mặt trận Tổ quốc, các cơ quan chuyên môn, đại biểu Hội đồng nhân dân hoạt động trên địa bàn, cán bộ am hiểu sâu về lĩnh vực giám sát như: vấn đề quy hoạch, thu hồi đất, giải phóng măt bằng; giải quyết tái định cư; công tác quản lý khai thác tài nguyên; những hạn chế, khó khăn trong sản xuất nông nghiệp; thực hiện chính sách dành cho đồng bào dân tộc thiểu số, chính sách an sinh xã hội…
Trong giám sát kỳ họp: Để nâng cao chất lượng, trước kỳ họp, Thường trực HĐND chỉ đạo gửi tài liệu kỳ họp để các đại biểu nghiên cứu đúng thời gian quy định; phối hợp với Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp tổng hợp những vấn đề mà cử tri quan tâm; chỉ đạo các Tổ đại biểu sinh hoạt tổ, phân loại những vấn đề nổi cộm ở cơ sở, tổng hợp và phân công đại biểu chất vấn tại kỳ họp.
Việc giám sát giữa hai kỳ họp được quan tâm, trên cơ sở nghị quyết về chương trình giám sát, Thường trực HĐND chủ động xây dựng kế hoạch hoạt động và phân công nhiệm vụ cho các Ban, các Tổ đại biểu, đồng thời chỉ đạo việc cụ thể hóa trong xây dựng chương trình kế hoạch để thực hiện và hoàn thành toàn diện các nội dung giám sát đã đề ra. Sau các cuộc giám sát chuyên đề, giám sát trả lời chất vấn tại kỳ họp, Thường trực HĐND phân công các Ban HĐND, thành viên các Ban HĐND theo dõi, đôn đốc việc giải quyết kiến nghị sau giám sát, thực hiện nội dung trả lời chất vấn của UBND và các cơ quan chuyên môn thị xã, đồng thời đều có báo cáo kết quả tại các kỳ họp tiếp theo.
Trong giám sát việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri: Thường trực HĐND giao cho các Ban phụ trách các xã, phường có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, thường xuyên báo cáo với Thường trực về tiến độ giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri của UBND và các cơ quan chuyên môn. Tiến hành phân loại những ý kiến, kiến nghị đã được giải quyết dứt điểm, những ý kiến chưa được giải quyết, nguyên nhân do đâu để từ đó Thường trực HĐND tiếp tục có văn bản đề nghị UBND thị xã hoặc các cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
Nâng cao năng lực, vai trò, trách nhiệm của đại biểu HĐND
HĐND thị xã tổ chức cho đại biểu HĐND các cấp tham gia các lớp bồi dưỡng, tập huấn kỹ năng. Bên cạnh đó yêu cầu đại biểu HĐND tăng cường bám cơ sở; theo dõi giám sát hoạt động của các cơ quan chức năng trong việc thực hiện các quy định của pháp luật, nghị quyết của HĐND; xem xét, giải quyết các ý kiến, kiến nghị của cử tri, hàng quý báo cáo hoạt động cá nhân với Tổ đại biểu, đồng thời, dành thời gian thỏa đáng cho việc nghiên cứu các tài liệu để chuẩn bị ý kiến phát biểu có chất lượng tại các kỳ họp.
Trong tiếp xúc cử tri: Giữ mối liên hệ với cử tri; chịu sự giám sát của cử tri thông qua hoạt động tiếp xúc cử tri của Tổ đại biểu HĐND; trực tiếp gặp gỡ, lắng nghe ý kiến của cử tri, giải đáp những vấn đề mà cử tri quan tâm thông qua các hoạt động tại nơi cư trú, nơi công tác; Hàng năm tại các cuộc tiếp xúc cử tri sau kỳ họp cuối năm, các Tổ đại biểu đều báo cáo với cử tri kết quả hoạt động của Tổ và các thành viên để cử biết, theo dõi, giám sát.
Trong lề lối làm việc: Đảm bảo duy trì chế độ giao ban thường xuyên; tổ chức giao ban định kỳ giữa Thường trực HĐND thị xã với Thường trực HĐND các xã, phường để đưa ra các giải pháp nâng câo chất lượng và hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp.