HĐND - Tiếp tục Chương trình Kỳ họp thứ 4, sáng 7/11, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự thảo Nghị quyết "Thí điểm cấp quyền lựa chọn sử dụng biển số ô tô thông qua đấu giá".

HĐND - Tiếp tục Chương trình Kỳ họp thứ 4, sáng 7/11, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự thảo Nghị quyết "Thí điểm cấp quyền lựa chọn sử dụng biển số ô tô thông qua đấu giá". Thảo luận tại phiên họp, đại biểu Khang Thị Mào (Yên Bái) thống nhất cao với việc Quốc hội ban hành Dự thảo Nghị quyết về thí điểm cấp quyền lựa chọn, sử dụng biển số ô tô thông qua đấu giá tại kỳ họp này. Đại biểu cho rằng, đây là một chủ trương đúng đắn, kịp thời, nhằm đáp ứng nhu cầu chính đáng của người dân trong việc mua xe ô tô mong muốn được có biển số xe theo đúng nguyện vọng cá nhân, đồng thời việc ban hành Nghị quyết góp phần tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước, khẳng định sự công khai, minh bạch trong việc cấp biển số xe ô tô. Đối với các nội dung cụ thể của Dự thảo Nghị quyết, đại biểu Khang Thị Mào cũng có một số góp ý như sau: Thứ nhất, về tên gọi của Dự thảo Nghị quyết, thống nhất với tên gọi theo đề nghị của Uỷ ban Quốc phòng và an ninh trong việc điều chỉnh lại tên gọi của Nghị quyết thành “Nghị quyết về thí điểm đấu giá biển số xe ô tô”. Đại biểu Khang Thị Mào cho rằng, tên gọi này vừa đảm bảo tính bao quát các nội dung của Nghị quyết, vừa đảm bảo tính ngắn gọn, rõ ràng, phù hợp với quy định của Luật giao thông Đường bộ năm 2008. Thứ hai, tại nội dung điều 3, điều 4 được hiểu là quy định về quyền và nghĩa vụ của người trúng đấu giá biển số, người được chuyển nhượng, cho tặng, thừa kế biển số trúng đấu giá. Đại biểu Khang Thị Mào kiến nghị Ban soạn thảo nghiên cứu, điều chỉnh một số điểm, khoản theo hướng: chủ thể có quyền, nghĩa vụ là người đang sở hữu biển số trúng đấu giá, còn đối tượng để thực hiện quyền, nghĩa vụ là biển số trúng đấu giá chứ không phải chiếc xe ô tô đang đăng ký biển số đó, cụ thể: - Tại điểm d, khoản 1, điều 3 đề nghị quy định theo hướng: “Được chuyển nhượng, cho, tặng, thừa kế biển số trúng đấu giá kèm theo xe ô tô đang đăng ký biển số đó”. - Tại điểm c, khoản 2, điều 3 đề nghị quy định theo hướng: “Không được chuyển nhượng, cho, tặng, thừa kế biến số trúng đấu giá trừ trường hợp chuyển nhượng, cho, tặng, thừa kế biển số trúng đấu giá kèm theo xe ô tô đang đăng ký biển số đó”. - Tại khoản 1, điều 4 đề nghị điều chỉnh tương tự như điểm d, khoản 1, điều 3 như tôi vừa đề xuất. - Tại khoản 2, điều 4 đề nghị điều chỉnh lại là: “Không được chuyển nhượng, cho, tặng, thừa kế biển số trúng đấu giá trừ trường hợp chuyển nhượng, cho, tặng, thừa kế biển số trúng đấu giá kèm theo xe ô tô đang đăng ký biển số đó; không được giữ lại biển số trúng đấu giá khi chuyển nhượng, cho, tặng, thừa kế xe ô tô đang đăng ký biến số đó để đăng ký cho xe khác thuộc sở hữu của mình. Đại biểu Khang Thị Mào băn khoăn về quy định về nghĩa vụ của người trúng đấu giá. Đồng thời kiến nghị ban soạn thảo nghiên cứu, bổ sung thêm quy định về những trường hợp đặc biệt có thể gia hạn thêm thời gian thực hiện các thủ tục đăng ký biển số ô tô đã đấu giá do nguyên nhân khách quan, nguyên nhân bất khả kháng khiến người trúng đấu giá biển số xe ô tô không thể tiến hành các thủ tục đăng ký xe trong thời gian 12 tháng, quy định như vậy sẽ đảm bảo được quyền và lợi ích của người trúng đấu giá. Ngoài ra, thực tế cũng đặt ra tình huống là trường hợp chiếc xe của người chủ đang sở hữu biển số đã đấu giá gắn kèm theo xe ô tô đó bị mất cắp không tìm lại được hoặc gặp tai nạn, rủi ro, hư hỏng không thể sửa chữa, cải tạo để tiếp tục lưu hành thì được phép đề nghị cấp lại biển số và được sử dụng biển số đó đăng ký cho một xe ô tô khác thuộc quyền sở hữu của mình. Kiến nghị ban soạn thảo có sự cân nhắc quy định bổ sung trường hợp này trong dự thảo Nghị quyết để đảm bảo điều chỉnh được các vấn đề đặt ra trong thực tiễn. Biển số trúng đấu giá được xác định là một tài sản cố định được phép giao dịch dưới hình thức chuyển nhượng, cho, tặng, thừa kế kèm theo xe ô tô đang đăng ký biển số đó. Tuy nhiên, trong dự thảo Nghị quyết còn thiếu các quy định liên quan đến việc xác định giá trị tài sản, mức thuế thu nhập cá nhân, thuế trước bạ khi chủ sở hữu thực hiện các giao dịch chuyển nhượng, cho, tặng, thừa kế đối với tài sản đặc thù này. Đại biểu Khang Thị Mào cho rằng thực tiễn thời gian tới có thể xảy ra trường hợp giá trúng đấu giá của biển số xe cao hơn giá trị của chiếc xe đang đăng ký biển số đó khi thực hiện chuyển nhượng, cho, tặng, thừa kế. Bởi đã xác định đây là tài sản cố định thì khi chuyển nhượng, cho, tặng, thừa kế pháp luật hiện hành quy định phải xác định giá trị tài sản đó để quy ra mức thuế thu nhập cá nhân, lệ phí trước bạ mà những người thực hiện giao dịch phải nộp vào ngân sách nhà nước. Do vậy đại biểu kiến nghị Ban soạn thảo nghiên cứu, bổ sung quy định về việc định giá để xác định mức thuế thu nhập cá nhân, lệ phí trước bạ khi có sự chuyển nhượng, cho, tặng, thừa kế biển số trúng đấu giá kèm theo xe ô tô đang đăng ký biển số đó. Ngoài ra, đại biểu Khang Thị Mào cho rằng, qua thực tế tiếp xúc với đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đại biểu đồng thuận với ý kiến băn khoăn của một bộ phận đội ngũ này đó là trong trường hợp cán bộ, công chức, viên chức thuộc diện phải kê khai tài sản mà trúng đấu giá biển số xe ô tô với giá trị trên 50 triệu đồng có phải thực hiện việc kê khai tài sản theo quy định của Luật phòng chống tham nhũng hay không, bởi quy định của luật hiện hành là tài sản có giá trị từ 50 triệu đồng trở lên phải kê khai, trong khi đó giá khởi điểm của việc đấu giá biển số xe ô tô đã ở mức 40 triệu đồng? Đề nghị Ban soạn thảo nghiên cứu về quy định kê khai tài sản đối với đối tượng này khi tham gia đấu giá và có sở hữu biển số trúng đấu giá với giá trị cao hơn 50 triệu đồng tạo sự đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật.