HĐND - Chất lượng của kỳ họp bắt đầu từ khâu chuẩn bị kỳ họp, trong kỳ họp và sau kỳ họp, trong đó, khâu chuẩn bị tổ chức, xác định nội dung, chương trình là khâu quan trọng quyết định tính chất thành công của kỳ họp.
Quang cảnh kỳ họp thứ 5 - HĐND huyện khóa XVIII
Qua thực tiễn hoạt động của HĐND tại huyện Văn Yên, cho thấy công tác chuẩn bị kỳ họp HĐND của huyện được chuẩn bị chu đáo cả về nội dung và hình thức, được tiến hành đúng theo luật định, có sự phối hợp chặt chẽ giữa Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQVN huyện và các cơ quan hữu quan. Chất lượng các kỳ họp HĐND ngày được nâng lên, từng bước đưa kỳ họp Hội đồng nhân dân huyện trở thành cầu nối giữa lãnh đạo huyện với cử tri trong giải quyết những khó khăn, vướng mắc và quyết định nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, thu chi ngân sách, đảm bảo quốc phòng, trật tự an toàn xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng, không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân.
Trước mỗi kỳ họp, Thường trực HĐND huyện tiến hành tổ chức Hội nghị liên tịch để xin ý kiến về nội dung và thời gian tổ chức kỳ họp. Trên cơ sở ý kiến tham gia tại hội nghị, thường trực HĐND huyện tiếp thu, hoàn chỉnh trình xin ý kiến của Thường trực, BTV Huyện ủy về nội dung, thời gian, chương trình kỳ họp; sau khi được sự nhất trí của BTV Huyện ủy, Thường trực HĐND ban hành kế hoạch tổ chức kỳ họp, trong đó xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan trong công tác chuẩn bị kỳ họp, quy định cụ thể mốc thời gian thực hiện các công việc chuẩn bị kỳ họp, thông báo nội dung, chương trình, thời gian tổ chức kỳ họp gửi đến UBND, Ủy ban MTTQVN, TAND, VKSND, Chi Cục Thi hành án dân sự huyện, các cơ quan, đơn vị liên quan để chuẩn bị các tài liệu kỳ họp theo luật định và phân công các Ban HĐND thẩm tra các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết, đề án; chỉ đạo Văn phòng Cấp ủy và Chính quyền huyện đôn đốc các cơ quan chuẩn bị tốt các tài liệu liên quan đến nội dung kỳ họp.
UBND huyện căn cứ vào kế hoạch tổ chức kỳ họp của Thường trực HĐND đã chủ động phân công, đôn đốc các cơ quan liên quan chuẩn bị nội dung các văn bản, tài liệu phục vụ kỳ họp HĐND. Nhờ sự chỉ đạo kịp thời của UBND, các cơ quan chuyên môn đã tích cực chuẩn bị báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp theo đúng thời gian quy định.
Trong thời gian chuẩn bị kỳ họp, Thường trực HĐND đã tổng hợp những vấn đề nhân dân quan tâm tại Hội nghị tiếp xúc cử tri, tổng hợp những tồn tại từ các đợt giám sát, những kiến nghị chính đáng chung nhất của các địa phương về tình hình phát triển Kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh để xây dựng thành một bản “gợi ý thảo luận” gửi vào tài liệu kỳ họp để đại biểu nghiên cứu trước.
Trong kỳ họp, Chủ tọa luôn giữ vai trò là "nhạc trưởng" trong quá trình điều hành kỳ họp. Đó là việc dẫn dắt kỳ họp đúng theo chương trình đã được thông qua; khéo léo xử lý các tình huống xảy ra một cách khoa học, khích lệ, động viên tinh thần trách nhiệm của Đại biểu trên diễn đàn; khéo léo truyền tải những nội dung quan trọng đã được chuẩn bị trước vào diễn biến của kỳ họp, biến những suy nghĩ của Chủ tọa thành suy nghĩ chung nhất của tất cả Đại biểu tham dự kỳ họp, để phát huy trí tuệ tập thể của Đại biểu vào việc quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương. Tất cả những vấn đề đó cần được xử lý một cách uyển chuyển, tinh tế thể hiện kỳ họp thực sự sôi nổi, những vấn đề quan trọng đều được Đại biểu “tâm đồng, ý hợp” cùng bàn thảo và quyết định; làm cho hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân được nâng lên.
Tự thân đại biểu khẳng định mình trước kỳ họp. Đây là một nửa góp nên sự thành công của kỳ họp. Nếu sự chuẩn bị kỳ họp của Thường trực Hội đồng nhân dân đã rất chu đáo nhưng không được đại biểu tích cực tham gia thì kỳ họp không thể thành công (từ việc chấp hành nghiêm túc giờ giấc, nội quy kỳ họp, việc tự nghiên cứu tài liệu..). Như tại kỳ họp thứ 5 - HĐND huyện khóa XVIII, kỳ họp cuối năm 2021 của HĐND huyện Văn Yên mới được tổ chức ngày 14/12/2021 được diễn ra đúng như chương trình dự kiến, tại kỳ họp chủ tọa điều hành dành nhiều thời gian để đại biểu tập trung thảo luận về các chỉ tiêu, bổ sung thêm những giải pháp thiết thực về vấn đề kinh tế xã hội; ngoài các ý kiến thảo luận tại hội trường, tại tổ, kỳ họp còn có nhiều ý kiến chất vấn tập trung vào các lĩnh vực như: Công tác quản lý, bảo vệ rừng trên địa bàn huyện; việc thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền dụng đất ở lần đầu cho người Dân tộc thiểu số tại các xã đặc biệt khó khăn; giải pháp đảm nước tưới cho sản xuất nông lâm nghiệp. Các ý kiến chất vấn đã được lãnh đạo một số phòng ban chuyên môn, đơn vị trả lời thỏa đáng, đảm bảo phiên chất vấn và trả lời chất vấn diễn ra dân chủ, thẳng thắn, trách nhiệm và hiệu quả. Đại biểu HĐND huyện đã nghiên cứu kỹ, chất vấn ngắn gọn, đi thẳng vấn đề; đại diện các ngành liên quan đã trả lời trọng tâm, giải thích làm rõ một số vấn đề mà đại biểu nêu ra. Đồng thời đại biểu nghiên cứu, tham gia ý kiến, biểu quyết thông qua 06 nghị quyết với những nội dung quan trọng, có ảnh hưởng lớn tới phát triển kinh tế - xã hội của huyện trong năm 2022 và những năm tiếp theo.
Kết thúc kỳ họp, Chủ tọa kỳ họp giao Đại biểu HĐND kịp thời báo cáo cử tri kết quả kỳ họp; đồng thời, tích cực chủ động, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của cử tri và nhân dân; giải thích, tuyên truyền vận động Nhân dân thực hiện có hiệu quả các nghị quyết của HĐND huyện. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, các tổ đại biểu Hội đồng nhân dân huyện có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện và các tổ chức thành viên đẩy mạnh công tác giám sát và tuyên truyền đến toàn thể cử tri và nhân dân trong huyện thực hiện tốt các Nghị quyết đã đề ra. Qua đó góp phần tích cực vào việc phát triển Kinh tế - xã hội của huyện, khẳng định vị thế là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương.
Ban Biên tập
HĐND - Chất lượng của kỳ họp bắt đầu từ khâu chuẩn bị kỳ họp, trong kỳ họp và sau kỳ họp, trong đó, khâu chuẩn bị tổ chức, xác định nội dung, chương trình là khâu quan trọng quyết định tính chất thành công của kỳ họp. Qua thực tiễn hoạt động của HĐND tại huyện Văn Yên, cho thấy công tác chuẩn bị kỳ họp HĐND của huyện được chuẩn bị chu đáo cả về nội dung và hình thức, được tiến hành đúng theo luật định, có sự phối hợp chặt chẽ giữa Thường trực HĐND, UBND, UBMTTQVN huyện và các cơ quan hữu quan. Chất lượng các kỳ họp HĐND ngày được nâng lên, từng bước đưa kỳ họp Hội đồng nhân dân huyện trở thành cầu nối giữa lãnh đạo huyện với cử tri trong giải quyết những khó khăn, vướng mắc và quyết định nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, thu chi ngân sách, đảm bảo quốc phòng, trật tự an toàn xã hội, đảm bảo an ninh - quốc phòng, không ngừng nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân.
Trước mỗi kỳ họp, Thường trực HĐND huyện tiến hành tổ chức Hội nghị liên tịch để xin ý kiến về nội dung và thời gian tổ chức kỳ họp. Trên cơ sở ý kiến tham gia tại hội nghị, thường trực HĐND huyện tiếp thu, hoàn chỉnh trình xin ý kiến của Thường trực, BTV Huyện ủy về nội dung, thời gian, chương trình kỳ họp; sau khi được sự nhất trí của BTV Huyện ủy, Thường trực HĐND ban hành kế hoạch tổ chức kỳ họp, trong đó xác định rõ trách nhiệm của các cơ quan trong công tác chuẩn bị kỳ họp, quy định cụ thể mốc thời gian thực hiện các công việc chuẩn bị kỳ họp, thông báo nội dung, chương trình, thời gian tổ chức kỳ họp gửi đến UBND, Ủy ban MTTQVN, TAND, VKSND, Chi Cục Thi hành án dân sự huyện, các cơ quan, đơn vị liên quan để chuẩn bị các tài liệu kỳ họp theo luật định và phân công các Ban HĐND thẩm tra các báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết, đề án; chỉ đạo Văn phòng Cấp ủy và Chính quyền huyện đôn đốc các cơ quan chuẩn bị tốt các tài liệu liên quan đến nội dung kỳ họp.
UBND huyện căn cứ vào kế hoạch tổ chức kỳ họp của Thường trực HĐND đã chủ động phân công, đôn đốc các cơ quan liên quan chuẩn bị nội dung các văn bản, tài liệu phục vụ kỳ họp HĐND. Nhờ sự chỉ đạo kịp thời của UBND, các cơ quan chuyên môn đã tích cực chuẩn bị báo cáo, tờ trình, dự thảo nghị quyết trình tại kỳ họp theo đúng thời gian quy định.
Trong thời gian chuẩn bị kỳ họp, Thường trực HĐND đã tổng hợp những vấn đề nhân dân quan tâm tại Hội nghị tiếp xúc cử tri, tổng hợp những tồn tại từ các đợt giám sát, những kiến nghị chính đáng chung nhất của các địa phương về tình hình phát triển Kinh tế - xã hội, quốc phòng an ninh để xây dựng thành một bản “gợi ý thảo luận” gửi vào tài liệu kỳ họp để đại biểu nghiên cứu trước.
Trong kỳ họp, Chủ tọa luôn giữ vai trò là "nhạc trưởng" trong quá trình điều hành kỳ họp. Đó là việc dẫn dắt kỳ họp đúng theo chương trình đã được thông qua; khéo léo xử lý các tình huống xảy ra một cách khoa học, khích lệ, động viên tinh thần trách nhiệm của Đại biểu trên diễn đàn; khéo léo truyền tải những nội dung quan trọng đã được chuẩn bị trước vào diễn biến của kỳ họp, biến những suy nghĩ của Chủ tọa thành suy nghĩ chung nhất của tất cả Đại biểu tham dự kỳ họp, để phát huy trí tuệ tập thể của Đại biểu vào việc quyết định những vấn đề quan trọng của địa phương. Tất cả những vấn đề đó cần được xử lý một cách uyển chuyển, tinh tế thể hiện kỳ họp thực sự sôi nổi, những vấn đề quan trọng đều được Đại biểu “tâm đồng, ý hợp” cùng bàn thảo và quyết định; làm cho hiệu lực, hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân được nâng lên.
Tự thân đại biểu khẳng định mình trước kỳ họp. Đây là một nửa góp nên sự thành công của kỳ họp. Nếu sự chuẩn bị kỳ họp của Thường trực Hội đồng nhân dân đã rất chu đáo nhưng không được đại biểu tích cực tham gia thì kỳ họp không thể thành công (từ việc chấp hành nghiêm túc giờ giấc, nội quy kỳ họp, việc tự nghiên cứu tài liệu..). Như tại kỳ họp thứ 5 - HĐND huyện khóa XVIII, kỳ họp cuối năm 2021 của HĐND huyện Văn Yên mới được tổ chức ngày 14/12/2021 được diễn ra đúng như chương trình dự kiến, tại kỳ họp chủ tọa điều hành dành nhiều thời gian để đại biểu tập trung thảo luận về các chỉ tiêu, bổ sung thêm những giải pháp thiết thực về vấn đề kinh tế xã hội; ngoài các ý kiến thảo luận tại hội trường, tại tổ, kỳ họp còn có nhiều ý kiến chất vấn tập trung vào các lĩnh vực như: Công tác quản lý, bảo vệ rừng trên địa bàn huyện; việc thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền dụng đất ở lần đầu cho người Dân tộc thiểu số tại các xã đặc biệt khó khăn; giải pháp đảm nước tưới cho sản xuất nông lâm nghiệp. Các ý kiến chất vấn đã được lãnh đạo một số phòng ban chuyên môn, đơn vị trả lời thỏa đáng, đảm bảo phiên chất vấn và trả lời chất vấn diễn ra dân chủ, thẳng thắn, trách nhiệm và hiệu quả. Đại biểu HĐND huyện đã nghiên cứu kỹ, chất vấn ngắn gọn, đi thẳng vấn đề; đại diện các ngành liên quan đã trả lời trọng tâm, giải thích làm rõ một số vấn đề mà đại biểu nêu ra. Đồng thời đại biểu nghiên cứu, tham gia ý kiến, biểu quyết thông qua 06 nghị quyết với những nội dung quan trọng, có ảnh hưởng lớn tới phát triển kinh tế - xã hội của huyện trong năm 2022 và những năm tiếp theo.
Kết thúc kỳ họp, Chủ tọa kỳ họp giao Đại biểu HĐND kịp thời báo cáo cử tri kết quả kỳ họp; đồng thời, tích cực chủ động, lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của cử tri và nhân dân; giải thích, tuyên truyền vận động Nhân dân thực hiện có hiệu quả các nghị quyết của HĐND huyện. Thường trực Hội đồng nhân dân, các Ban Hội đồng nhân dân, các tổ đại biểu Hội đồng nhân dân huyện có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện và các tổ chức thành viên đẩy mạnh công tác giám sát và tuyên truyền đến toàn thể cử tri và nhân dân trong huyện thực hiện tốt các Nghị quyết đã đề ra. Qua đó góp phần tích cực vào việc phát triển Kinh tế - xã hội của huyện, khẳng định vị thế là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương.