HĐND - Thông qua việc đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài đã góp phần quan trọng giải quyết việc làm, nâng cao trình độ, nhận thức và nâng cao thu nhập cho người lao động, góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh Yên Bái.

HĐND - Thông qua việc đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài đã góp phần quan trọng giải quyết việc làm, nâng cao trình độ, nhận thức và nâng cao thu nhập cho người lao động, góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh Yên Bái. Trong những năm qua, tỉnh Yên Bái đã quan tâm triển khai thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công tác đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài. Giai đoạn 2019-2023, tỉnh Yên Bái đã đưa được 2.212 lao động đi làm việc tại các thị trường nước ngoài, bình quân 440 người/năm, chủ yếu tại các thị trường như Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Nga, Đức, Trung Đông, Lào, Thái Lan, Malaysia. Thu nhập của lao động đi làm việc ở nước ngoài cao hơn từ 2 đến 3 lần so với thu nhập trong nước cùng ngành nghề, trình độ. Sau khi trừ chi phí sinh hoạt, thu nhập tiết kiệm của lao động từ 35-50 triệu đồng/tháng (đối với thị trường có thu nhập cao như Hàn Quốc và Nhật Bản); từ 13-15 triệu đồng/tháng (đối với thị trường có thu nhập trung bình như UAE, Đài Loan); từ 8-10 triệu đồng/tháng (đối với thị trường lao động giản đơn như Malaysia, Lybia). Xét theo 4 thị trường chính, mức tiết kiệm bình quân đầu người cao nhất là nhóm lao động trở về từ Hàn Quốc với 670 triệu đồng/người, tiếp đến là Nhật Bản với 520 triệu đồng/người, Đài Loan với 350 triệu đồng/người, thấp nhất là Malaysia với 120 triệu đồng/người.     Việc đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài đã góp phần quan trọng giải quyết việc làm, nâng cao trình độ, nhận thức và nâng cao thu nhập cho người lao động, góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, giảm nghèo bền vững trên địa bàn tỉnh. Tuy nhiên, hoạt động đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài của tỉnh Yên Bái vẫn chưa đạt được tiềm năng của thị trường lao động địa phương và nhu cầu việc làm ngoài nước của người lao động. Một trong những nguyên nhân chính là do trình độ tay nghề, ngoại ngữ của người lao động còn hạn chế, cũng như phong tục tập quán và tâm lý ngại đi làm việc xa nhà của người dân tỉnh. Tình trạng lao động vi phạm hợp đồng, cư trú bất hợp pháp vẫn còn tồn tại, đặc biệt là ở những thị trường có mức thu nhập cao. Việc tuyển chọn, đào tạo nghề, ngoại ngữ, cũng như giáo dục định hướng cho người lao động của nhiều doanh nghiệp và địa phương còn hạn chế. Tỉnh Yên Bái chưa có chính sách đặc thù để hỗ trợ, bù đắp chi phí và khuyến khích lao động tham gia làm việc ở nước ngoài, đặc biệt là đối với nhóm lao động chưa được thụ hưởng các chính sách từ Trung ương (nhóm này chiếm đa số trong lực lượng lao động của tỉnh). Nhu cầu được hỗ trợ về vốn để chi trả các khoản đào tạo nghề, học ngoại ngữ, chi phí làm các thủ tục đi làm việc nước ngoài là rất lớn, nhưng nhiều lao động không có đủ khả năng tài chính để thực hiện. Công tác định hướng và đào tạo cho học sinh, sinh viên đang theo học tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp để tham gia thị trường xuất khẩu lao động cũng còn hạn chế. Chưa có chính sách khuyến khích, hỗ trợ cho học sinh, sinh viên tham gia vào các chương trình hợp tác đào tạo với các trường đại học, cao đẳng nước ngoài để trở thành lao động có tay nghề, kỹ thuật sau khi tốt nghiệp.     Từ thực tế trên, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đã phối hợp với các sở, ngành, địa phương tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, ban hành Nghị quyết quy định một số chính sách hỗ trợ người lao động đi làm việc ở nước ngoài và học sinh, sinh viên tham gia chương trình hợp tác đào tạo giữa các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh với các trường cao đẳng, đại học nước ngoài, giai đoạn 2024-2026 tỉnh Yên Bái.   Tại Kỳ họp thứ 17 - HĐND tỉnh Yên Bái khóa XIX, HĐND tỉnh đã thông qua Nghị quyết quy định một số chính sách hỗ trợ đưa lao động tỉnh Yên Bái đi làm việc ở nước ngoài; học sinh, sinh viên tham gia chương trình hợp tác đào tạo giữa các cơ sở giáo dục nghề nghiệp trên địa bàn tỉnh với các trường cao đẳng, đại học nước ngoài giai đoạn 2024 - 2026. Theo đó sẽ Hỗ trợ chi phí ban đầu cho Người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng dài hạn (từ 1 năm trở lên) được hỗ trợ tối đa 18.370.000 đồng các nội dung về: Đào tạo nghề, ngoại ngữ; Chi phí ăn ở, đi lại, đồ dùng cá nhân, sinh hoạt phí trong thời gian đào tạo; Chi phí làm thủ tục cấp hộ chiếu/giấy thông hành/giấy phép xuất cảnh; Chi phí cấp phiếu lý lịch tư pháp; Làm thủ tục xin cấp thị thực (visa); Chi phí khám sức khỏe theo giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; Trường hợp Người lao động đi làm việc thời vụ ở nước ngoài ngắn hạn (dưới 1 năm) và học sinh, sinh viên thường trú trên địa bàn tỉnh Yên Bái từ đủ 12 tháng trở lên thuộc diện trao đổi theo các chương trình hợp tác giữa các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh với các trường cao đẳng, đại học nước ngoài được hỗ trợ tối đa 9.150.000 đồng các nội dung về đào tạo ngoại ngữ, chi phí làm thủ tục cấp hộ chiếu/giấy thông hành/giấy phép xuất cảnh, chi phí cấp phiếu lý lịch tư pháp, chi phí làm thủ tục xin cấp thị thực (visa), chi phí khám sức khỏe; mức hỗ trợ như người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng dài hạn.     Ngoài ra Người lao động đi làm việc ở nước ngoài được vay vốn với lãi suất bằng lãi suất cho vay với hộ nghèo do Chính phủ quy định: (i) người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng dài hạn được vay tối đa là 100.000.000 đồng, (ii) Người lao động đi làm việc thời vụ ở nước ngoài ngắn hạn được vay tối đa là 40.000.000 đồng. Để triển khai thực hiện hiệu Nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, tỉnh Yên Bái tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp; vai trò trách nhiệm của hệ thống chính trị và các tầng lớp nhân dân trong công tác đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài. Huy động sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị trong công tác đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài. Giao chỉ tiêu xuất khẩu lao động hàng năm trong Chương trình hành động của Tỉnh ủy, Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của UBND tỉnh (chi tiết đến cấp huyện) và xây dựng Kế hoạch của UBND tỉnh hàng năm về xuất khẩu lao động, giao chỉ tiêu, khoán sản phẩm đến cấp huyện, cấp xã, đến từng tổ chức thực hiện. Đẩy mạnh hoạt động thông tin, tuyên truyền về công tác đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài trong tình hình mới, chính sách hỗ trợ của trung ương, của tỉnh Yên Bái với nhiều hình thức, phù hợp với từng nhóm đối tượng, tích cực tuyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng; tuyên truyền nêu gương (qua con em, người thân của cán bộ, đảng viên) sau đó lan tỏa đến các nhóm đối tượng khác, các hội viên của các tổ chức chính trị- xã hội; đưa nội dung xuất khẩu lao động vào chương trình tư vấn hướng nghiệp cho học sinh THCS, THPT... Sử dụng đội ngũ tuyên truyền viên là những lao động đã xuất khẩu trở về hoặc người thân của những người đang làm việc tại nước ngoài. Tăng cường công tác đào tạo, nâng cao chất lượng lao động, tạo nguồn lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Tập trung đào tạo nghề, bồi dưỡng chuyên môn, kỹ năng nghề, giáo dục ý thức kỷ luật lao động nhằm tạo nguồn lao động đáp ứng yêu cầu của thị trường lao động ngoài nước, chú trọng đối với thanh niên, quân nhân xuất ngũ, lao động nông thôn, lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, lao động vùng đồng bào dân tộc thiểu số, vùng đặc biệt khó khăn... Thực hiện có hiệu quả các chính sách hỗ trợ đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng từ nguồn kinh phí các chương trình mục tiêu quốc gia và chính sách của tỉnh để hỗ trợ đối với người lao động thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, dân tộc thiểu số, . đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng, lao động làm việc thời vụ. Đẩy mạnh công tác đưa lao động đi làm việc theo hợp đồng và theo thời vụ tại Hàn Quốc. Triển khai Biên bản ghi nhớ về thỏa thuận hợp tác giữa tỉnh Yên Bái và Quỹ phát triển Hạnh phúc khu vực Hàn Quốc; tăng cường hợp tác với các tổ chức hữu nghị Việt Nam - Hàn Quốc; hợp tác giữa tỉnh Yên Bái và các tỉnh/thành phố của Hàn Quốc để đẩy mạnh hợp tác đưa lao động thời vụ đi làm việc tại các vùng nông nghiệp, thủy sản tại các quận, huyện của Hàn Quốc. Đẩy mạnh việc liên kết đào tạo giữa các cơ sở giáo dục nghề nghiệp công lập trên địa bàn tỉnh với các trường cao đẳng, đại học nước ngoài. Thực hiện Chương trình đào tạo liên thông và trao đổi học sinh, sinh viên với các trường cao đẳng, đại học nước ngoài; hỗ trợ đào tạo và hợp tác với các công ty, doanh nghiệp nước ngoài để giải quyết việc làm cho học sinh, sinh viên ngay sau đào tạo.     Tăng cường việc phối hợp quản lý và xử lý rủi ro đối với người lao động đi làm việc ở nước ngoài. Thực hiện tốt công tác phối hợp giữa các doanh nghiệp dịch vụ với chính quyền địa phương tăng cường thông tin truyên truyền phổ biến pháp luật, các dịch vụ tư vấn để cung cấp đủ thông tin cho người lao động lựa chọn và có quyết định phù hợp khi muốn ra nước ngoài làm việc. Tăng cường việc gắn trách nhiệm giữa chính quyền địa phương, doanh nghiệp dịch vụ, gia đình và người lao động đi làm việc ở nước ngoài; phối hợp để phòng, xử lý gắn với trách nhiệm của gia đình người lao động khi gặp rủi ro đối với người lao động đi làm việc ở nước ngoài. Thực hiện tốt công tác quản lý, kiểm tra, giám sát tình hình đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng. Thực hiện kiểm tra, giám sát đối với các doanh nghiệp, tổ chức, đơn vị trong việc chấp hành pháp luật về tổ chức đưa người lao động đi làm việc ở nước ngoài về điều kiện hoạt động, tuyển chọn lao động, thu phí, quản lý, đảm bảo quyền và lợi ích cho người lao động khi tham gia làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng... Kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm các hành vi vi phạm pháp luật. Bằng các giải pháp trên tỉnh Yên Bái tiếp tục đặt mục tiêu tạo việc làm và thu nhập cho người lao động thông qua xuất khẩu lao động, đặc biệt là những người ở vùng nông thôn, miền núi, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế địa phương, đầu tư vào các hoạt động sản xuất, kinh doanh, cùng với đó phát triển kinh tế hộ gia đình, cải thiện điều kiện sống. Cũng thông qua các chương trình đào tạo, hỗ trợ lao động trước và sau khi xuất khẩu góp phần nâng cao kỹ năng cho lao động, tăng thu nhập và giảm nghèo bền vững tại địa phương.