HĐND - Trong năm 2023, được sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, sự phối hợp chặt chẽ của UBND tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các cơ quan liên quan, Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức triển khai thực hiện và hoàn thành tốt các hoạt động theo kế hoạch đề ra, góp phần quan trọng vào thực hiện nhiệm vụ chính trị tại địa phương.
HĐND tỉnh đổi mới trong mọi hoạt động, đạt được nhiều kết quả tích cực
Trong năm 2023, Thường trực HĐND tỉnh đã chủ trì tổ chức thành công 03 kỳ họp gồm: 02 kỳ họp chuyên đề (tháng 4, tháng 10); 01 kỳ họp thường lệ (tháng 6); ban hành 55 nghị quyết thuộc thẩm quyền, trong đó, có 14 nghị quyết quy phạm pháp luật (có danh mục Nghị quyết kèm theo). Nội dung, chương trình kỳ họp tiếp tục đổi mới, sắp xếp khoa học, phù hợp; giảm thời gian trình bày các báo cáo, tờ trình; tăng thời gian thảo luận tại tổ và hội trường để đại biểu dành thời gian thoả đáng cho hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn.
Tiếp tục đổi mới hoạt động giám sát, khảo sát
Ngay từ đầu năm, Thường trực HĐND tỉnh đã chủ động xây dựng triển khai thực hiện Chương trình giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh và Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2023; chỉ đạo các Ban HĐND tỉnh xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát, khảo sát và triển khai thực hiện theo kế hoạch đã đề ra. Thường trực HĐND tỉnh đã chủ động, linh hoạt, điều hoà, phối hợp hoạt động giữa các Ban của HĐND tỉnh do đó, các cuộc giám sát, khảo sát được tiến hành bảo đảm chất lượng, tiến độ, không trùng tréo về thời gian, địa điểm. Sau giám sát, khảo sát đã đánh giá kết quả đạt được; phát hiện, chỉ ra những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc, đồng thời có những kiến nghị, đề xuất cùng nhiều giải pháp quan trọng, kịp thời tháo gỡ khó khăn, khắc phục hạn chế, góp phần nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành và thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của các cấp, các ngành, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh, cụ thể:
Thường trực HĐND tổ chức giám sát, khảo sát chuyên đề và thường xuyên 04 nội dung (trong đó, giám sát chuyên đề của HĐND, Thường trực HĐND tỉnh 02 nội dung; khảo sát 02 nội dung), "Giám sát chuyên đề của hđnd tỉnh: thường trực HĐND tỉnh đã thành lập 02 đoàn giám sát của HĐND tỉnh về “việc triển khai thực hiện các nghị quyết của quốc hội và của hội đồng nhân dân tỉnh về các chương trình mục tiêu quốc gia: xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025; giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025; phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025, tỉnh Yên Bái”.
Các Đoàn giám sát đã thực hiện đầy đủ quy trình, tổ chức giám sát giám sát trực tiếp UBND tỉnh và 21 cơ quan, đơn vị, địa phương. Qua giám sát, Hội đồng nhân dân tỉnh đã đánh giá thực trạng và kết quả đạt được trong công tác chỉ đạo trên địa bàn tỉnh; nêu rõ những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Sau giám sát, đã có 24 kiến nghị đối với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Uỷ ban Dân tộc, các Bộ: Lao động, Thương binh và Xã hội; Y tế, Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Kế hoạch đầu tư; các sở, ngành liên quan và Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; có báo cáo giám sát tại kỳ họp thứ 13, HĐND tỉnh.
Qua xem xét, thảo luận, HĐND tỉnh đã thống nhất ban hành Nghị quyết số 54/NQ-HĐND về kết quả giám sát chuyên đề “Việc triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội và của HĐND tỉnh về các Chương trình mục tiêu quốc gia: Xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025, giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021- 2030, giai đoạn I: Từ năm 2021 đến năm 2025, tỉnh Yên Bái” làm căn cứ để giám sát việc tổ chức, triển khai thực hiện các kiến nghị sau giám sát.
- Về giám sát chuyên đề của Thường trực HĐND tỉnh: Tổ chức giám sát chuyên đề về “việc thực hiện các quy định của pháp luật về chuyển mục đích sử dụng rừng trồng sang mục đích khác của các dự án trên địa bàn tỉnh Yên Bái”. Sau giám sát, đã hoàn thành báo cáo giám sát, đánh giá rõ kết quả đạt được; tồn tại, hạn chế, từ đó, có... kiến nghị, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan chuyên môn các giải pháp để tổ chức triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh.
- Về khảo sát: Tổ chức khảo sát “việc thực hiện các chính sách hỗ trợ phát triển du lịch và công tác quản lý các hoạt động văn hoá, du lịch”; “việc triển khai các nhiệm vụ năm học 2023 - 2024 tại một số cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh”.
Điều hoà hoạt động giám sát, khảo sát của các Ban HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh: Chỉ đạo điều hòa các chương trình giám sát, khảo sát của Thường trực HĐND, các Ban HĐND và các Tổ đại biểu HĐND tỉnh đảm bảo phù hợp, khoa học, tránh trùng lặp với chương trình giám sát của Quốc hội, Đoàn ĐBQH, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan. Tăng cường chỉ đạo các Ban HĐND tỉnh theo dõi việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát, khảo sát và việc triển khai các nghị quyết đã được thông qua tại các kỳ họp của HĐND tỉnh. Chỉ đạo các Tổ đại biểu giám sát việc tuân theo Hiến pháp, luật, nghị quyết của HĐND tỉnh tại địa phương và các nội dung do Thường trực HĐND tỉnh phân công.
Tổ chức phiên giải trình của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức phiên giải trình về các nội dung: “việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo Trung học phổ thông và hướng nghiệp - dạy nghề”. Tại phiên giải trình, đã có 22 lượt đại biểu HĐND tỉnh phát biểu về các vấn đề liên quan đến chủ đề giải trình. Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, giám đốc các sở: Giáo dục và Đào tạo, Lao động, Thương binh và Xã hội, Nội vụ, Tài chính đã tiếp thu, giải trình cụ thể về các nội dung đại biểu HĐND tỉnh quan tâm với tinh thần, trách nhiệm cao, đồng thời, báo cáo, làm rõ các nội dung theo yêu cầu của Thường trực HĐND tỉnh.
Sau phiên giải trình, Thường trực HĐND tỉnh đã ban hành kết luận phiên giải trình; trong đó đánh giá rõ kết quả đạt được, hạn chế, tồn tại và đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh, các cơ quan, tổ chức có liên quan tiếp thu và triển khai thực hiện hiệu quả trong thời gian tới.
Giám sát việc giải quyết ý kiến, kiến nghị cử tri
Thường trực HĐND tỉnh đã giao Ban Dân tộc HĐND tỉnh tổ chức giám sát việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 10, kỳ họp thứ 12, HĐND tỉnh và các kiến nghị chưa được giải quyết dứt điểm tại các kỳ họp trước. Sau giám sát, đã tổng hợp báo cáo giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri trình các kỳ họp thường lệ của Hội đồng nhân dân tỉnh. Báo cáo đánh giá rõ các kiến nghị đã được giải quyết, các kiến nghị đang được giải quyết, các kiến nghị chưa được giải quyết và nguyên nhân các kiến nghị chưa được giải quyết. Sau khi xem xét các báo cáo, Hội đồng nhân dân tỉnh đã đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục chỉ đạo các cấp, các ngành giải quyết dứt điểm các ý kiến, kiến nghị của cử tri, bảo đảm việc giải quyết có chất lượng, đúng lộ trình đã báo cáo với cử tri và HĐND tỉnh.
Chuẩn bị tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Hội đồng nhân dân bầu
Thực hiện Nghị quyết số 96/2023/QH15 ngày 23/6/2023 của Quốc hội về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, HĐND bầu hoặc phê chuẩn, Thường trực HĐND tỉnh đã ban hành kế hoạch tổ chức lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND tỉnh bầu nhiệm kỳ 2021 - 2026; có văn bản đề nghị HĐND cấp huyện triển khai tổ chức lấy phiếu tín nhiệm và phân công Ban Pháp chế của HĐND tỉnh tham mưu chuẩn bị các nội dung lấy phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do Hội đồng nhân dân bầu. Tại kỳ họp cuối năm 2023, HĐND tỉnh sẽ lấy phiếu tín nhiệm đối với 29 chức danh do HĐND tỉnh bầu.
Phối hợp giám sát với các cơ quan của Quốc hội và Đoàn ĐBQH tỉnh
Trong năm, Thường trực HĐND tỉnh và các Ban của HĐND tỉnh đã phối hợp với Uỷ ban các vấn đề xã hội của Quốc hội, Đoàn ĐBQH tỉnh tổ chức giám sát chuyên đề về “việc sử dụng, quản lý kinh phí phòng, chống dịch Covid-19 tại một số huyện và Sở Y tế”; “việc thực hiện Nghị quyết số 88/2014/QH13 và Nghị quyết số 51/2017/QH14 của Quốc hội về đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông”; tham gia Đoàn khảo sát của Đoàn ĐBQH “về tình hình triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về các Chương trình mục tiêu quốc gia: Xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025, giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021- 2030, giai đoạn I: Từ năm 2021 đến năm 2025, tỉnh Yên Bái; lấy ý kiến vào một số dự thảo Luật trình kỳ họp thứ 6, Quốc hội khoá XV”.
Giám sát thường xuyên
Tổ chức 15 cuộc giám sát, khảo sát thường xuyên về công tác lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị năm 2023 theo Chương trình hành động số 135-CTr/TU ngày 18/11/2022 của Tỉnh uỷ; thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết số 43/NQ-HĐND ngày 09/12/2022 của HĐND tỉnh; Kế hoạch số 115-KH/TU ngày 28/02/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững năm 2023; việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 17/11/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Nghị quyết số 76/NQ-HĐND ngày 07/12/2021 của HĐND tỉnh về thông qua Đề án nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Yên Bái, nhiệm kỳ 2021 - 2026; việc triển khai các nhiệm vụ năm học 2023 - 2024 tại một số cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh; tổ chức, triển khai thực hiện các nghị quyết do HĐND tỉnh thông qua; giám sát, khảo sát kịp thời các nội dung theo yêu cầu của Tỉnh ủy.
Giám sát thường xuyên qua báo cáo đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Cục thi hành án dân sự tỉnh, các cấp, các ngành về tình hình thực thi pháp luật và tình hình triển khai, thực hiện các chính sách trên địa bàn tỉnh.
Quan tâm làm tốt hoạt động tiếp xúc cử tri; tiếp công dân, tiếp nhận và giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo của công dân
Chỉ đạo xây dựng kế hoạch tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp thường lệ giữa năm và cuối năm 2023, HĐND tỉnh. Các Tổ đại biểu HĐND tỉnh đã phối hợp với Thường trực HĐND, UBND và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp tổ chức 13 hội nghị tiếp xúc cử tri với hơn 1.300 lượt cử tri tham dự, tổng số có trên 165 lượt ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp. Tỷ lệ đại biểu HĐND tham gia tiếp xúc cử tri đạt 97%. Thường trực HĐND tỉnh tổng hợp đầy đủ những kiến nghị thuộc trách nhiệm, quyền hạn của cấp tỉnh, báo cáo kỳ họp HĐND và đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành liên quan xem xét, giải quyết, trả lời cử tri (tỷ lệ kiến nghị của cử tri được tiếp thu, xem xét, giải quyết đạt 98%). Đồng thời thường xuyên rà soát các ý kiến, kiến nghị của cử tri, qua đó đôn đốc các cơ quan chức năng xem xét, giải quyết theo quy định.
Công tác tiếp nhận, xử lý, giải quyết đơn được thực hiện đúng quy định. Thường trực HĐND tỉnh đã tiếp nhận tổng số 51 đơn của công dân (Thường trực HĐND tỉnh tiếp nhận 48 đơn, Ban của HĐND tỉnh tiếp nhận 03 đơn). Trong đó có 15 đơn khiếu nại; 30 đơn kiến nghị, phản ánh; 06 tố cáo. Sau khi xem xét nội dung, Thường trực HĐND tỉnh đã chuyển 20 đơn đến các cơ quan chuyên môn xem xét giải quyết và trả lời công dân; lưu 30 đơn theo dõi theo quy định do đơn không ghi ngày, tháng, năm; đơn phô tô sao chụp chữ ký; đơn được gửi cho nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị, trong đó có cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền giải quyết; đơn đã được các cấp toà xét xử, do vậy nội dung khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan hành chính nhà nước; trực tiếp hướng dẫn trả lời 01 đơn. Đến nay các sở, ngành, địa phương đã có báo cáo kết quả giải quyết đơn gửi về Thường trực HĐND tỉnh theo quy định.
Đảm bảo xử lý các vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp
Căn cứ các quy định tại Luật Ngân sách nhà nước, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Quy chế Hoạt động của HĐND tỉnh Yên Bái khóa XIX, nhiệm kỳ 2021 - 2026 và các quy định khác có liên quan, từ sau kỳ họp thứ 10 đến kỳ họp thứ 14, Thường trực HĐND tỉnh đã phân công các Ban của HĐND tỉnh thẩm tra, trên cơ sở đó, cho ý kiến đối với 23 nội dung xin ý kiến của UBND tỉnh trình. Việc xử lý các vấn đề được thực hiện kịp thời, đúng thẩm quyền, qua đó, kịp thời tháo gỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho UBND tỉnh trong công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành các vấn đề đúng pháp luật và phù hợp với thực tiễn của địa phương và chỉ đạo chuẩn bị các nội dung trình kỳ họp HĐND tỉnh bảo đảm quy định của pháp luật.
Triển khai có hiệu quả Đề án nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Yên Bái, nhiệm kỳ 2021 - 2026
Thường trực HĐND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 04/KH-HĐND ngày 14/02/2023 về triển khai các nhiệm vụ thực hiện Đề án Nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Yên Bái năm 2023. Tổ chức triển khai các nhiệm vụ theo Kế hoạch: Thường trực HĐND tỉnh đã phối hợp với Trung tâm bồi dưỡng dân cử - Ban Công tác đại biểu của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội tổ chức bồi dưỡng kỹ năng hoạt động HĐND cho 220 đại biểu HĐND cấp tỉnh và cấp huyện. Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức 20 lớp bồi dưỡng kỹ năng hoạt động cho 1.038 lượt học viên là đại biểu HĐND cấp xã trên địa bàn tỉnh; nội dung tập huấn là những kỹ năng chuyên sâu về hoạt động của HĐND và kiến thức tổng quan về chuyển đổi số. Tổ chức Hội nghị giao ban giữa Thường trực HĐND tỉnh và Thường trực HĐND các các huyện, thị xã, thành phố lần thứ ba, nhiệm kỳ 2021 - 2026. Tổ chức 4 đoàn đại biểu HĐND các cấp đi trao đổi kinh nghiệm hoạt động HĐND tại một số tỉnh, thành phố trong nước.
Ban hành Cuốn tài liệu Hỏi - đáp về Hội đồng nhân dân; tổ chức cuộc thi “Tìm hiểu về cơ quan dân cử” tỉnh Yên Bái; tổ chức Hội thảo tổng kết thi hành Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của HĐND cấp xã; ban hành 04 kế hoạch thực hiện các chuyên đề nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh.
Tổ chức 10 cuộc giám sát, làm việc với HĐND cấp xã nhằm kịp thời hướng dẫn về những khó khăn, vướng mắc của cơ sở trong quá trình thực hiện các hoạt động của HĐND và nội dung của “Đề án nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Yên Bái”.
Thường trực HĐND tỉnh đã tích cực, chủ động lãnh đạo các Ban, Tổ đại biểu, các vị đại biểu HĐND tỉnh triển khai, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ hoàn thành các hoạt động theo chương trình, kế hoạch đề ra: Số lượng các kỳ họp chuyên đề tăng, kịp thời quyết định nhiều nội dung quan trọng; số cuộc giám sát, khảo sát tăng, nội dung bám sát tình hình thực tế, được nhiều cử tri, dư luận quan tâm; hoạt động giải trình giữa hai kỳ họp, tiếp xúc cử tri được Thường trực HĐND, các Ban của HĐND tỉnh quan tâm, tập trung thực hiện; duy trì thường xuyên các hoạt động giữa hai kỳ họp, giải quyết công việc đúng thẩm quyền; hoạt động phối hợp với các cơ quan liên quan được duy trì chặt chẽ, đúng luật định.
Ban Biên tập
HĐND - Trong năm 2023, được sự quan tâm chỉ đạo sát sao của Tỉnh ủy, sự phối hợp chặt chẽ của UBND tỉnh, Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các cơ quan liên quan, Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức triển khai thực hiện và hoàn thành tốt các hoạt động theo kế hoạch đề ra, góp phần quan trọng vào thực hiện nhiệm vụ chính trị tại địa phương. Trong năm 2023, Thường trực HĐND tỉnh đã chủ trì tổ chức thành công 03 kỳ họp gồm: 02 kỳ họp chuyên đề (tháng 4, tháng 10); 01 kỳ họp thường lệ (tháng 6); ban hành 55 nghị quyết thuộc thẩm quyền, trong đó, có 14 nghị quyết quy phạm pháp luật (có danh mục Nghị quyết kèm theo). Nội dung, chương trình kỳ họp tiếp tục đổi mới, sắp xếp khoa học, phù hợp; giảm thời gian trình bày các báo cáo, tờ trình; tăng thời gian thảo luận tại tổ và hội trường để đại biểu dành thời gian thoả đáng cho hoạt động chất vấn, trả lời chất vấn.
Tiếp tục đổi mới hoạt động giám sát, khảo sát
Ngay từ đầu năm, Thường trực HĐND tỉnh đã chủ động xây dựng triển khai thực hiện Chương trình giám sát của Hội đồng nhân dân tỉnh và Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh năm 2023; chỉ đạo các Ban HĐND tỉnh xây dựng chương trình, kế hoạch giám sát, khảo sát và triển khai thực hiện theo kế hoạch đã đề ra. Thường trực HĐND tỉnh đã chủ động, linh hoạt, điều hoà, phối hợp hoạt động giữa các Ban của HĐND tỉnh do đó, các cuộc giám sát, khảo sát được tiến hành bảo đảm chất lượng, tiến độ, không trùng tréo về thời gian, địa điểm. Sau giám sát, khảo sát đã đánh giá kết quả đạt được; phát hiện, chỉ ra những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc, đồng thời có những kiến nghị, đề xuất cùng nhiều giải pháp quan trọng, kịp thời tháo gỡ khó khăn, khắc phục hạn chế, góp phần nâng cao hiệu quả công tác chỉ đạo, điều hành và thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của các cấp, các ngành, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh, cụ thể:
Thường trực HĐND tổ chức giám sát, khảo sát chuyên đề và thường xuyên 04 nội dung (trong đó, giám sát chuyên đề của HĐND, Thường trực HĐND tỉnh 02 nội dung; khảo sát 02 nội dung), "Giám sát chuyên đề của hđnd tỉnh: thường trực HĐND tỉnh đã thành lập 02 đoàn giám sát của HĐND tỉnh về “việc triển khai thực hiện các nghị quyết của quốc hội và của hội đồng nhân dân tỉnh về các chương trình mục tiêu quốc gia: xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025; giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021 - 2025; phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021 - 2030, giai đoạn I: từ năm 2021 đến năm 2025, tỉnh Yên Bái”.
Các Đoàn giám sát đã thực hiện đầy đủ quy trình, tổ chức giám sát giám sát trực tiếp UBND tỉnh và 21 cơ quan, đơn vị, địa phương. Qua giám sát, Hội đồng nhân dân tỉnh đã đánh giá thực trạng và kết quả đạt được trong công tác chỉ đạo trên địa bàn tỉnh; nêu rõ những tồn tại, hạn chế, khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện. Sau giám sát, đã có 24 kiến nghị đối với Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Uỷ ban Dân tộc, các Bộ: Lao động, Thương binh và Xã hội; Y tế, Nông nghiệp và phát triển nông thôn, Kế hoạch đầu tư; các sở, ngành liên quan và Uỷ ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố; có báo cáo giám sát tại kỳ họp thứ 13, HĐND tỉnh.
Qua xem xét, thảo luận, HĐND tỉnh đã thống nhất ban hành Nghị quyết số 54/NQ-HĐND về kết quả giám sát chuyên đề “Việc triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội và của HĐND tỉnh về các Chương trình mục tiêu quốc gia: Xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025, giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021- 2030, giai đoạn I: Từ năm 2021 đến năm 2025, tỉnh Yên Bái” làm căn cứ để giám sát việc tổ chức, triển khai thực hiện các kiến nghị sau giám sát.
- Về giám sát chuyên đề của Thường trực HĐND tỉnh: Tổ chức giám sát chuyên đề về “việc thực hiện các quy định của pháp luật về chuyển mục đích sử dụng rừng trồng sang mục đích khác của các dự án trên địa bàn tỉnh Yên Bái”. Sau giám sát, đã hoàn thành báo cáo giám sát, đánh giá rõ kết quả đạt được; tồn tại, hạn chế, từ đó, có... kiến nghị, đề xuất với Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan chuyên môn các giải pháp để tổ chức triển khai thực hiện trên địa bàn tỉnh.
- Về khảo sát: Tổ chức khảo sát “việc thực hiện các chính sách hỗ trợ phát triển du lịch và công tác quản lý các hoạt động văn hoá, du lịch”; “việc triển khai các nhiệm vụ năm học 2023 - 2024 tại một số cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh”.
Điều hoà hoạt động giám sát, khảo sát của các Ban HĐND tỉnh, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh: Chỉ đạo điều hòa các chương trình giám sát, khảo sát của Thường trực HĐND, các Ban HĐND và các Tổ đại biểu HĐND tỉnh đảm bảo phù hợp, khoa học, tránh trùng lặp với chương trình giám sát của Quốc hội, Đoàn ĐBQH, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh và các cơ quan, đơn vị liên quan. Tăng cường chỉ đạo các Ban HĐND tỉnh theo dõi việc thực hiện các kiến nghị sau giám sát, khảo sát và việc triển khai các nghị quyết đã được thông qua tại các kỳ họp của HĐND tỉnh. Chỉ đạo các Tổ đại biểu giám sát việc tuân theo Hiến pháp, luật, nghị quyết của HĐND tỉnh tại địa phương và các nội dung do Thường trực HĐND tỉnh phân công.
Tổ chức phiên giải trình của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức phiên giải trình về các nội dung: “việc thực hiện các quy định của pháp luật về quản lý nhà nước trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo Trung học phổ thông và hướng nghiệp - dạy nghề”. Tại phiên giải trình, đã có 22 lượt đại biểu HĐND tỉnh phát biểu về các vấn đề liên quan đến chủ đề giải trình. Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, giám đốc các sở: Giáo dục và Đào tạo, Lao động, Thương binh và Xã hội, Nội vụ, Tài chính đã tiếp thu, giải trình cụ thể về các nội dung đại biểu HĐND tỉnh quan tâm với tinh thần, trách nhiệm cao, đồng thời, báo cáo, làm rõ các nội dung theo yêu cầu của Thường trực HĐND tỉnh.
Sau phiên giải trình, Thường trực HĐND tỉnh đã ban hành kết luận phiên giải trình; trong đó đánh giá rõ kết quả đạt được, hạn chế, tồn tại và đề nghị Uỷ ban nhân dân tỉnh, các cơ quan, tổ chức có liên quan tiếp thu và triển khai thực hiện hiệu quả trong thời gian tới.
Giám sát việc giải quyết ý kiến, kiến nghị cử tri
Thường trực HĐND tỉnh đã giao Ban Dân tộc HĐND tỉnh tổ chức giám sát việc giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp thứ 10, kỳ họp thứ 12, HĐND tỉnh và các kiến nghị chưa được giải quyết dứt điểm tại các kỳ họp trước. Sau giám sát, đã tổng hợp báo cáo giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri trình các kỳ họp thường lệ của Hội đồng nhân dân tỉnh. Báo cáo đánh giá rõ các kiến nghị đã được giải quyết, các kiến nghị đang được giải quyết, các kiến nghị chưa được giải quyết và nguyên nhân các kiến nghị chưa được giải quyết. Sau khi xem xét các báo cáo, Hội đồng nhân dân tỉnh đã đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp tục chỉ đạo các cấp, các ngành giải quyết dứt điểm các ý kiến, kiến nghị của cử tri, bảo đảm việc giải quyết có chất lượng, đúng lộ trình đã báo cáo với cử tri và HĐND tỉnh.
Chuẩn bị tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Hội đồng nhân dân bầu
Thực hiện Nghị quyết số 96/2023/QH15 ngày 23/6/2023 của Quốc hội về việc lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do Quốc hội, HĐND bầu hoặc phê chuẩn, Thường trực HĐND tỉnh đã ban hành kế hoạch tổ chức lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đối với người giữ chức vụ do HĐND tỉnh bầu nhiệm kỳ 2021 - 2026; có văn bản đề nghị HĐND cấp huyện triển khai tổ chức lấy phiếu tín nhiệm và phân công Ban Pháp chế của HĐND tỉnh tham mưu chuẩn bị các nội dung lấy phiếu tín nhiệm đối với những người giữ chức vụ do Hội đồng nhân dân bầu. Tại kỳ họp cuối năm 2023, HĐND tỉnh sẽ lấy phiếu tín nhiệm đối với 29 chức danh do HĐND tỉnh bầu.
Phối hợp giám sát với các cơ quan của Quốc hội và Đoàn ĐBQH tỉnh
Trong năm, Thường trực HĐND tỉnh và các Ban của HĐND tỉnh đã phối hợp với Uỷ ban các vấn đề xã hội của Quốc hội, Đoàn ĐBQH tỉnh tổ chức giám sát chuyên đề về “việc sử dụng, quản lý kinh phí phòng, chống dịch Covid-19 tại một số huyện và Sở Y tế”; “việc thực hiện Nghị quyết số 88/2014/QH13 và Nghị quyết số 51/2017/QH14 của Quốc hội về đổi mới chương trình, sách giáo khoa giáo dục phổ thông”; tham gia Đoàn khảo sát của Đoàn ĐBQH “về tình hình triển khai thực hiện các nghị quyết của Quốc hội về các Chương trình mục tiêu quốc gia: Xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021-2025, giảm nghèo bền vững giai đoạn 2021-2025, phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021- 2030, giai đoạn I: Từ năm 2021 đến năm 2025, tỉnh Yên Bái; lấy ý kiến vào một số dự thảo Luật trình kỳ họp thứ 6, Quốc hội khoá XV”.
Giám sát thường xuyên
Tổ chức 15 cuộc giám sát, khảo sát thường xuyên về công tác lãnh đạo thực hiện các nhiệm vụ chính trị năm 2023 theo Chương trình hành động số 135-CTr/TU ngày 18/11/2022 của Tỉnh uỷ; thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội theo Nghị quyết số 43/NQ-HĐND ngày 09/12/2022 của HĐND tỉnh; Kế hoạch số 115-KH/TU ngày 28/02/2023 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững năm 2023; việc triển khai thực hiện Chỉ thị số 19-CT/TU ngày 17/11/2021 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy; Nghị quyết số 76/NQ-HĐND ngày 07/12/2021 của HĐND tỉnh về thông qua Đề án nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Yên Bái, nhiệm kỳ 2021 - 2026; việc triển khai các nhiệm vụ năm học 2023 - 2024 tại một số cơ sở giáo dục công lập trên địa bàn tỉnh; tổ chức, triển khai thực hiện các nghị quyết do HĐND tỉnh thông qua; giám sát, khảo sát kịp thời các nội dung theo yêu cầu của Tỉnh ủy.
Giám sát thường xuyên qua báo cáo đối với Uỷ ban nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh, Cục thi hành án dân sự tỉnh, các cấp, các ngành về tình hình thực thi pháp luật và tình hình triển khai, thực hiện các chính sách trên địa bàn tỉnh.
Quan tâm làm tốt hoạt động tiếp xúc cử tri; tiếp công dân, tiếp nhận và giải quyết đơn khiếu nại, tố cáo của công dân
Chỉ đạo xây dựng kế hoạch tiếp xúc cử tri trước và sau kỳ họp thường lệ giữa năm và cuối năm 2023, HĐND tỉnh. Các Tổ đại biểu HĐND tỉnh đã phối hợp với Thường trực HĐND, UBND và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp tổ chức 13 hội nghị tiếp xúc cử tri với hơn 1.300 lượt cử tri tham dự, tổng số có trên 165 lượt ý kiến, kiến nghị của cử tri gửi đến kỳ họp. Tỷ lệ đại biểu HĐND tham gia tiếp xúc cử tri đạt 97%. Thường trực HĐND tỉnh tổng hợp đầy đủ những kiến nghị thuộc trách nhiệm, quyền hạn của cấp tỉnh, báo cáo kỳ họp HĐND và đề nghị UBND tỉnh chỉ đạo các sở, ban, ngành liên quan xem xét, giải quyết, trả lời cử tri (tỷ lệ kiến nghị của cử tri được tiếp thu, xem xét, giải quyết đạt 98%). Đồng thời thường xuyên rà soát các ý kiến, kiến nghị của cử tri, qua đó đôn đốc các cơ quan chức năng xem xét, giải quyết theo quy định.
Công tác tiếp nhận, xử lý, giải quyết đơn được thực hiện đúng quy định. Thường trực HĐND tỉnh đã tiếp nhận tổng số 51 đơn của công dân (Thường trực HĐND tỉnh tiếp nhận 48 đơn, Ban của HĐND tỉnh tiếp nhận 03 đơn). Trong đó có 15 đơn khiếu nại; 30 đơn kiến nghị, phản ánh; 06 tố cáo. Sau khi xem xét nội dung, Thường trực HĐND tỉnh đã chuyển 20 đơn đến các cơ quan chuyên môn xem xét giải quyết và trả lời công dân; lưu 30 đơn theo dõi theo quy định do đơn không ghi ngày, tháng, năm; đơn phô tô sao chụp chữ ký; đơn được gửi cho nhiều cơ quan, tổ chức, đơn vị, trong đó có cơ quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền giải quyết; đơn đã được các cấp toà xét xử, do vậy nội dung khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải quyết của cơ quan hành chính nhà nước; trực tiếp hướng dẫn trả lời 01 đơn. Đến nay các sở, ngành, địa phương đã có báo cáo kết quả giải quyết đơn gửi về Thường trực HĐND tỉnh theo quy định.
Đảm bảo xử lý các vấn đề phát sinh giữa hai kỳ họp
Căn cứ các quy định tại Luật Ngân sách nhà nước, Luật Quản lý, sử dụng tài sản công, Quy chế Hoạt động của HĐND tỉnh Yên Bái khóa XIX, nhiệm kỳ 2021 - 2026 và các quy định khác có liên quan, từ sau kỳ họp thứ 10 đến kỳ họp thứ 14, Thường trực HĐND tỉnh đã phân công các Ban của HĐND tỉnh thẩm tra, trên cơ sở đó, cho ý kiến đối với 23 nội dung xin ý kiến của UBND tỉnh trình. Việc xử lý các vấn đề được thực hiện kịp thời, đúng thẩm quyền, qua đó, kịp thời tháo gỡ, tạo điều kiện thuận lợi cho UBND tỉnh trong công tác quản lý, chỉ đạo, điều hành các vấn đề đúng pháp luật và phù hợp với thực tiễn của địa phương và chỉ đạo chuẩn bị các nội dung trình kỳ họp HĐND tỉnh bảo đảm quy định của pháp luật.
Triển khai có hiệu quả Đề án nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Yên Bái, nhiệm kỳ 2021 - 2026
Thường trực HĐND tỉnh đã ban hành Kế hoạch số 04/KH-HĐND ngày 14/02/2023 về triển khai các nhiệm vụ thực hiện Đề án Nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp tỉnh Yên Bái năm 2023. Tổ chức triển khai các nhiệm vụ theo Kế hoạch: Thường trực HĐND tỉnh đã phối hợp với Trung tâm bồi dưỡng dân cử - Ban Công tác đại biểu của Uỷ ban Thường vụ Quốc hội tổ chức bồi dưỡng kỹ năng hoạt động HĐND cho 220 đại biểu HĐND cấp tỉnh và cấp huyện. Thường trực HĐND tỉnh đã tổ chức 20 lớp bồi dưỡng kỹ năng hoạt động cho 1.038 lượt học viên là đại biểu HĐND cấp xã trên địa bàn tỉnh; nội dung tập huấn là những kỹ năng chuyên sâu về hoạt động của HĐND và kiến thức tổng quan về chuyển đổi số. Tổ chức Hội nghị giao ban giữa Thường trực HĐND tỉnh và Thường trực HĐND các các huyện, thị xã, thành phố lần thứ ba, nhiệm kỳ 2021 - 2026. Tổ chức 4 đoàn đại biểu HĐND các cấp đi trao đổi kinh nghiệm hoạt động HĐND tại một số tỉnh, thành phố trong nước.
Ban hành Cuốn tài liệu Hỏi - đáp về Hội đồng nhân dân; tổ chức cuộc thi “Tìm hiểu về cơ quan dân cử” tỉnh Yên Bái; tổ chức Hội thảo tổng kết thi hành Luật hoạt động giám sát của Quốc hội và HĐND, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của HĐND cấp xã; ban hành 04 kế hoạch thực hiện các chuyên đề nhằm nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của Thường trực HĐND, các Ban của HĐND, các Tổ đại biểu HĐND tỉnh.
Tổ chức 10 cuộc giám sát, làm việc với HĐND cấp xã nhằm kịp thời hướng dẫn về những khó khăn, vướng mắc của cơ sở trong quá trình thực hiện các hoạt động của HĐND và nội dung của “Đề án nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp tỉnh Yên Bái”.
Thường trực HĐND tỉnh đã tích cực, chủ động lãnh đạo các Ban, Tổ đại biểu, các vị đại biểu HĐND tỉnh triển khai, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ hoàn thành các hoạt động theo chương trình, kế hoạch đề ra: Số lượng các kỳ họp chuyên đề tăng, kịp thời quyết định nhiều nội dung quan trọng; số cuộc giám sát, khảo sát tăng, nội dung bám sát tình hình thực tế, được nhiều cử tri, dư luận quan tâm; hoạt động giải trình giữa hai kỳ họp, tiếp xúc cử tri được Thường trực HĐND, các Ban của HĐND tỉnh quan tâm, tập trung thực hiện; duy trì thường xuyên các hoạt động giữa hai kỳ họp, giải quyết công việc đúng thẩm quyền; hoạt động phối hợp với các cơ quan liên quan được duy trì chặt chẽ, đúng luật định.