HĐND - Tại kỳ họp thứ 14, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIX, Giám đốc Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch tỉnh đã trả lời câu hỏi chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh về công tác chỉ đạo, phối hợp và những giải pháp của ngành đối với công tác quản lý di tích. Cổng Thông tin điện tử tỉnh đăng nội dung trả lời chất vấn của lãnh đạo Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch.
Lãnh đạo Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch trả lời chất vấn tại kỳ họp
Đối với câu hỏi chất vấn của Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh liên quan đến việc: “Hiện nay, số lượng di tích văn hóa - lịch sử được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn hạn chế (28/134 di tích được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) dẫn đến một số di tích có giá trị lịch sử, văn hóa được cơ quan đang trực tiếp quản lý đề nghị xếp hạng nhưng còn vướng mắc về các thủ tục đất đai nên chưa thể lập hồ sơ khoa học, trình các cấp có thẩm quyền quyết định xếp hạng. Bên cạnh đó, còn có tình trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân vào khu di tích trước khi quy hoạch di tích dẫn đến có tình trạng người dân xâm hại vào di tích. Đề nghị Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho biết công tác chỉ đạo, phối hợp và những giải pháp hữu hiệu nhất của ngành trong thời gian tới đối với những nội dung trên?”
Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch trả lời như sau:
Trong những năm qua, công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị các di tích trên địa bàn tỉnh đã được chính quyền các cấp quan tâm triển khai và đạt những kết quả đáng khích lệ, góp phần phát huy vai trò của di tích trong phát triển du lịch. Nhiều di tích đã trở thành các điểm đến hấp dẫn, thu hút khách du lịch.
Công tác quản lý Nhà nước về di sản được Ủy ban nhân dân tỉnh quan tâm chỉ đạo sát sao, cụ thể, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 07/2021/QĐ-UBND ngày 28/5/2021 về quy định quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh Yên Bái,ban hành Đề án "Bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa vật thể, phi vật thể trên địa bàn tỉnh Yên Bái gắn với phát triển du lịch giai đoạn 2022-2030".
Trong thời gian qua, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các địa phương đã tích cực chủ động triển khai thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh đối với công tác bảo tồn, phát huy giá trị di tích. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh đã có 134 di tích được xếp hạng các cấp, trong đó có 01 di tích quốc gia đặc biệt, 12 di tích quốc gia, 121 di tích cấp tỉnh. Theo quy định tại Điều 12, Thông tư 09/2011/TT-BVHTTDL của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định về biên bản và bản đồ khoanh vùng các khu vực bảo vệ di tích là một nội dung trong hồ sơ khoa học đề nghị xếp hạng di tích, để được Sở Tài nguyên và Môi trường xác nhận biên bản và bản đồ khoạnh vùng các khu vực bảo vệ di tích thì cần có trong quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất hằng năm. Vì vậy, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã chủ động phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, các địa phương rà soát bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đối với những di tích dự kiến xếp hạng.
Bên cạnh đó, tại Điểm b, Khoản 3, điều 8 Quyết định số 07/2021/QĐ-UBND ngày 28/5/2021 về quy định quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh Yên Bái có quy định cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân được giao quản lý trực tiếp di tích có trách nhiệm thực hiện thủ tục đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với di tích theo quy định của pháp luật về đất đai. Đồng thời, tại Điều 4, Quyết định số 07/2021/QĐ-UBND, các di tích quốc gia đặc biệt, di tích quốc gia, di tích cấp tỉnh đều giao cho Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích và các địa phương chủ động thành lập các ban quản lý di tích các cấp.
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện quản lý và phát huy giá trị các di tích vẫn còn một tồn tại, hạn chế như ý kiến của đại biểu nêu. Với trách nhiệm của cơ quan quản lý Nhà nước về di sản, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xin tiếp thu và đề xuất một số nhiệm vụ, giải pháp khắc phục trong thời gian tới như sau:
1. Tiếp tục tham mưu triển khai có hiệu quả Luật Di sản văn hóa và các văn bản có liên quan, Quyết định số 07/2021/QĐ-UBND ngày 28/5/2021 về quy định quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh Yên Bái.
2. Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, các địa phương rà soát để đưa vào quy hoach, kế hoạch sử dụng đất hằng năm đối với các di tích trên địa bàn phục vụ việc hoàn thiện hồ sơ xếp hạng di tích các cấp.
3. Chủ trì tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch triển khai Đề án "Bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa vật thể, phi vật thể trên địa bàn tỉnh Yên Bái gắn với phát triển du lịch giai đoạn 2022-2030" hằng năm, trong đó có nhiệm vụ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất di tích đối với các di tích lịch sử - văn hóa đã được xếp hạng hoặc nằm trong danh mục kiểm kê được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
4. Đề nghị các địa phương quan tâm thực hiện các thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các di tích đã được xếp hạng các cấp theo phân cấp.
5. Đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường, các địa phương phối hợp với sở Văn hóa, Thể Thao và Du lịch tổ chức các đợt kiểm tra, rà soát, tổng hợp việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các di tích đã được xếp hạng, tình trạng xâm lấn đất di tích để đề xuất những biện pháp xử lý kịp thời.
Ban Biên tập
HĐND - Tại kỳ họp thứ 14, Hội đồng nhân dân tỉnh khóa XIX, Giám đốc Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch tỉnh đã trả lời câu hỏi chất vấn của đại biểu HĐND tỉnh về công tác chỉ đạo, phối hợp và những giải pháp của ngành đối với công tác quản lý di tích. Cổng Thông tin điện tử tỉnh đăng nội dung trả lời chất vấn của lãnh đạo Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch.Đối với câu hỏi chất vấn của Đại biểu Hội đồng nhân dân tỉnh liên quan đến việc: “Hiện nay, số lượng di tích văn hóa - lịch sử được cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn hạn chế (28/134 di tích được cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất) dẫn đến một số di tích có giá trị lịch sử, văn hóa được cơ quan đang trực tiếp quản lý đề nghị xếp hạng nhưng còn vướng mắc về các thủ tục đất đai nên chưa thể lập hồ sơ khoa học, trình các cấp có thẩm quyền quyết định xếp hạng. Bên cạnh đó, còn có tình trạng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho nhân dân vào khu di tích trước khi quy hoạch di tích dẫn đến có tình trạng người dân xâm hại vào di tích. Đề nghị Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cho biết công tác chỉ đạo, phối hợp và những giải pháp hữu hiệu nhất của ngành trong thời gian tới đối với những nội dung trên?”
Sở Văn hóa Thể thao và Du lịch trả lời như sau:
Trong những năm qua, công tác quản lý, bảo tồn và phát huy giá trị các di tích trên địa bàn tỉnh đã được chính quyền các cấp quan tâm triển khai và đạt những kết quả đáng khích lệ, góp phần phát huy vai trò của di tích trong phát triển du lịch. Nhiều di tích đã trở thành các điểm đến hấp dẫn, thu hút khách du lịch.
Công tác quản lý Nhà nước về di sản được Ủy ban nhân dân tỉnh quan tâm chỉ đạo sát sao, cụ thể, Ủy ban nhân dân tỉnh đã ban hành Quyết định số 07/2021/QĐ-UBND ngày 28/5/2021 về quy định quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh Yên Bái,ban hành Đề án "Bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa vật thể, phi vật thể trên địa bàn tỉnh Yên Bái gắn với phát triển du lịch giai đoạn 2022-2030".
Trong thời gian qua, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch và các địa phương đã tích cực chủ động triển khai thực hiện có hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của tỉnh đối với công tác bảo tồn, phát huy giá trị di tích. Hiện nay, trên địa bàn tỉnh đã có 134 di tích được xếp hạng các cấp, trong đó có 01 di tích quốc gia đặc biệt, 12 di tích quốc gia, 121 di tích cấp tỉnh. Theo quy định tại Điều 12, Thông tư 09/2011/TT-BVHTTDL của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch quy định về biên bản và bản đồ khoanh vùng các khu vực bảo vệ di tích là một nội dung trong hồ sơ khoa học đề nghị xếp hạng di tích, để được Sở Tài nguyên và Môi trường xác nhận biên bản và bản đồ khoạnh vùng các khu vực bảo vệ di tích thì cần có trong quy hoạch và kế hoạch sử dụng đất hằng năm. Vì vậy, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã chủ động phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi trường, các địa phương rà soát bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đối với những di tích dự kiến xếp hạng.
Bên cạnh đó, tại Điểm b, Khoản 3, điều 8 Quyết định số 07/2021/QĐ-UBND ngày 28/5/2021 về quy định quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh Yên Bái có quy định cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân được giao quản lý trực tiếp di tích có trách nhiệm thực hiện thủ tục đề nghị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với di tích theo quy định của pháp luật về đất đai. Đồng thời, tại Điều 4, Quyết định số 07/2021/QĐ-UBND, các di tích quốc gia đặc biệt, di tích quốc gia, di tích cấp tỉnh đều giao cho Ủy ban nhân dân cấp huyện, cấp xã quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích và các địa phương chủ động thành lập các ban quản lý di tích các cấp.
Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện quản lý và phát huy giá trị các di tích vẫn còn một tồn tại, hạn chế như ý kiến của đại biểu nêu. Với trách nhiệm của cơ quan quản lý Nhà nước về di sản, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch xin tiếp thu và đề xuất một số nhiệm vụ, giải pháp khắc phục trong thời gian tới như sau:
1. Tiếp tục tham mưu triển khai có hiệu quả Luật Di sản văn hóa và các văn bản có liên quan, Quyết định số 07/2021/QĐ-UBND ngày 28/5/2021 về quy định quản lý, bảo vệ và phát huy giá trị di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh trên địa bàn tỉnh Yên Bái.
2. Phối hợp chặt chẽ với Sở Tài nguyên và Môi trường, các địa phương rà soát để đưa vào quy hoach, kế hoạch sử dụng đất hằng năm đối với các di tích trên địa bàn phục vụ việc hoàn thiện hồ sơ xếp hạng di tích các cấp.
3. Chủ trì tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh kế hoạch triển khai Đề án "Bảo tồn, phát huy giá trị di sản văn hóa vật thể, phi vật thể trên địa bàn tỉnh Yên Bái gắn với phát triển du lịch giai đoạn 2022-2030" hằng năm, trong đó có nhiệm vụ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất di tích đối với các di tích lịch sử - văn hóa đã được xếp hạng hoặc nằm trong danh mục kiểm kê được Ủy ban nhân dân tỉnh phê duyệt.
4. Đề nghị các địa phương quan tâm thực hiện các thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các di tích đã được xếp hạng các cấp theo phân cấp.
5. Đề nghị Sở Tài nguyên và Môi trường, các địa phương phối hợp với sở Văn hóa, Thể Thao và Du lịch tổ chức các đợt kiểm tra, rà soát, tổng hợp việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với các di tích đã được xếp hạng, tình trạng xâm lấn đất di tích để đề xuất những biện pháp xử lý kịp thời.